Дело №2а-3156/2017.

Поступил в суд 21.08.2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2017 годаг. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиКиевской А.А.

С участием прокурорафио

при секретареКожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания Кузьмина Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УВМ ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в отношении Кузьмина Ю.А., в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> России по <адрес> по окончанию срока наказания освободился Кузьмин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий при себе справку об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ, был приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым гражданин ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданина Республики <данные изъяты>, лица без гражданства Кузьмина Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нет.

Учитывая нежелательность пребывания уроженца Республики <данные изъяты>, лица без гражданства Кузьмина Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ, в соответствии с действующим законодательством РФ, УВМ ГУ МВД России по НСО вынесено решение о его депортации.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено судебное решение о содержании уроженца Республики <данные изъяты>, лица без гражданства Кузьмина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнить решение о депортации в отношении вышеуказанного гражданина не представилось возможным, вследствие того, что сертификат на возвращение из Консульского отдела Республики <данные изъяты> в <адрес> в УВМГУ МВД России по <адрес> не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлены письма в МИД России <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченному по правам человека в <адрес> об оказании содействия в документировании уроженца Республики <данные изъяты>, лица без гражданства Кузьмина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ направлен пакет документов в ГУМВ МВД России для решения вопроса о реадмиссии уроженца Республики <данные изъяты> лица без гражданства Кузьмина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил ответ из ГУМВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, что запрос о реадмиссии отклонен. ДД.ММ.ГГГГ направлен повторный запрос о реадмиссии в ГУМВ МВД России, ответа до настоящего времени не поступал.

На основании изложенного, административный истец просит суд в связи с окончанием срока содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» уроженца Республики <данные изъяты>, лица без гражданства Кузьмина Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынести судебное решение о продлении срока его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок № месяцев до исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по НСО Беляев М.Е., действующий на основании доверенности (диплом о высшем юридическом образовании представлен), заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, просил вынести решение о продлении срока содержания Кузьмина Ю.А. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации.

Административный ответчик Кузьмин Ю.А. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч№, Кузьмин Ю.А. приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьмина Ю. А. УВМ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации, с которым Кузьмин Ю.А. ознакомлен (л.д. 5)

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин Ю.А. помещен в специальное учреждение для иностранных граждан на срок до № месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ - до исполнения решения суда о депортации.

Исходя из норм действующего законодательства, депортация возможна только в отношении лица, имеющего гражданство какого-либо государства.

Из ответа Главного Управления по вопросам миграции МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что запрос о реадмиссии в отношении Кузьмина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством внутренних дел Республики <данные изъяты> отклонен.

УВМ ГУ МВД России по НСО неоднократно <данные изъяты> в <адрес> направлялись обращения об оформлении сертификата на возвращение Кузьмину Ю.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется на основании решения суда. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания названной правовой нормы следует, что иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, по решению суда содержится в специальном учреждении до исполнения процедуры реадмиссии.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В рассматриваемом случае административный ответчик длительное время содержится в специальном учреждении.

Исходя из полученной информации, административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства и поэтому, пока не установлено иное, он признается лицом без гражданства.

Сведений о том, в какое иностранное государство подлежит депортации административный ответчик, и какие действия еще необходимо совершить административному истцу для исполнения решения о депортации, а также сведений о возможности оформления документов, необходимых для депортации административного ответчика в страну исхода и исполнения решения о депортации, суду не представлено.

Суд учитывает объяснения представителя административного истца и материалы дела, из которых следует, что определить срок депортации Кузьмина Ю.А. не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации лица без гражданства в настоящее время. Данное обстоятельство означает, что срок содержания Кузьмина Ю.А. не представляется возможным определить, т.к. имеется неопределенность в вопросе о его депортации.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания Кузьмина Ю.А. на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, поскольку на момент продления срока прошло более № месяцев, и не представляется возможным определить, когда Кузьмин Ю.А. будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание Кузьмина Ю.А. в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что лицо без гражданства может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований полагать о необходимости продления срока содержания Кузьмина Ю.А. в специальном учреждении не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление УВМ ГУ МВД России по <адрес> не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд