Дело № 2а-509/2017

Поступило в суд 23.12.2016 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 января 2017 годагород Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиГайворонской О.В.,

При секретареАхремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Марковой Ю. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая Палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области об оспаривании отказа в постановке на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Маркова Ю.А. обратилась в суд с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая Палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области об оспаривании отказа в постановке на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административное исковое заявление подписано неполномочным лицом, так как Авербух З.Р. является представителем административного истца по доверенности лишь для ведения дел в суде в порядке, предусмотренном ГПК РФ, вместе с тем административное исковое заявление подано в порядке Кодекса административного производства РФ.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом по адерсам указанным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился.

Исследовав административное исковое заявление и доверенность, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 125 Кодекса административного производства РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Пунктом 5 ст. 126 Кодекса административного производства РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;

В силу пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного производства РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 196 Кодекса административного производства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 Кодекса административного производства РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 56 Кодекса административного производства РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление от имени Марковой Ю.А. было подписано и подано в суд ее представителем Авербух З.Р. по доверенности №, удостоверенной нотариусом нотариального округа города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ сроком действия <данные изъяты> лет без права передоверия.

Согласно данной доверенности Маркова Ю.А. доверила Авербух З.Р. оформить в установленном законом порядке и зарегистрировать право собственности на нежилое строение, расположенное на земельном участке, расположенном по адресу (местоположению): <адрес>, кадастровый (или условный) №, с правом присвоения почтового адреса нежилому строению, с правом получения свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости. Быть ее представителем и действовать от ее имени и в ее интересах в любых компетентных государственных и иных органах, учреждениях, организациях, предприятиях, независимо от форм собственности, в том числе в <данные изъяты>”, либо иных органах технической инвентаризации, Администрации любого района города Новосибирска и Новосибирской области, паспортном столе, УФМС, Мэрии города Новосибирска, нотариальной конторе, в уполномоченных органах по земельным ресурсам и землеустройству, органах кадастрового учёта, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, в других органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Новосибирской области, ИФНС России по Новосибирской области, органах ЗАГС, архивах, органах архитектуры, органах архстройнадзора, а также вести гражданские дела в любых судебных учреждениях Российской Федерации; быть представителем в Прокуратуре и представлять интересы Марковой Ю.А. в службе судебных приставов.

Однако представителем Марковой Ю.А. – Авербух З.Р. подписано и подано административное исковое заявление в Кировский районный суд города Новосибирска к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая Палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области об оспаривании отказа в постановке на кадастровый учет, то есть без подтверждения полномочий на подписание и подачу данного административного иска в порядке, предусмотренном КАС РФ. Другой доверенности, выданной административным истцом по делу Марковой Ю.А. – Авербух З.Р. на представление ее интересов, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Также представителем не приложено и суду не представлено документов, подтверждающих наличие у него высшего юридического образования, что является обязательным требованием для представления интересов в рамках дел, предусмотренных Кодексом административного производства.

Таким образом, полномочий на подписание административного искового заявления и предъявление административного иска в суд от имени Марковой Ю.А. у Авербух З.Р. не имелось и суду не подтверждено.

Поскольку административное исковое заявление принято к производству суда с нарушением норм кодекса административного судопроизводства, подано лицом, не имеющим полномочий на подписание и предъявление административного иска в суд, административный иск Марковой Ю.А. подлежит оставлению без рассмотрения.

Оставление административного иска без рассмотрения не является препятствием для предъявления административного иска в суд повторно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Марковой Ю. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая Палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области об оспаривании отказа в постановке на кадастровый учет, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что оставление административного иска без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/

Копия верна:

На 25 января 2017 года определение не вступило в законную силу.

Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2а-509/2017 в Кировском районном суде города Новосибирска.

Судья