Дело № 2-558/2013.

Поступило в суд 24.12.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31.01.2013 г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

Судьи Тепляковой И.М.

при секретаре Леоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четвертковой Натальи Владимировны, Файзулиной Алии Калимуловны к администрации Кировского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований указывали, что истцу Четвертковой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ предоставлено для проживания койко-место в комнате № по адресу: <адрес> (общежитие), истец вселилась, зарегистрировалась и проживает в данном общежитии по настоящее время. В соответствии с постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> (общежитие) по <адрес> принят в муниципальную собственность от ОАО «Российская проектно-строительная компания «Новосибирскстрой» и внесен в реестр муниципального имущества. Документ о предоставлении Четвертковой Н.В. жилья от ДД.ММ.ГГГГ находился у коменданта, а ДД.ММ.ГГГГ на вахте, без всяких объяснений, истцу дали договор найма жилого помещения № и переселили в комнату №.

Файзулиной А.К. ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено для проживания койко-место в комнате № по <адрес> от Арендного Государственного предприятия «Завод КПД-6», ордер о вселении был отдан на руки коменданту. Файзулина А.К. вселилась, зарегистрировалась и проживает в общежитии по настоящее время. Ей обещали в дальнейшем комнату, но завод развалился, коменданты менялись, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ передали в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ на вахте, без всяких объяснений, вахтер отдала истцу договор найма № и истца переселили в комнату №.

При обращении в мэрию г.Новосибирска с просьбой о приватизации занимаемой жилой площади в общежитии по <адрес> <адрес>, истцы получили ответы об отсутствии у мэрии г.Новосибирска полномочий по этому вопросу. С данными ответами истцы не согласны. Полагают, что их право на приватизацию жилой площади нарушено, у них не другого жилья и право приватизации истцы не реализовали.

Просят признать за Четвертковой Натальей Владимировной, <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Файзулиной Алиёй Калимуловной, уроженкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях, в размере <данные изъяты> доли за каждой, на жилое помещение – жилую комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную <адрес>.

Истцы Четверткова Н.В., Файзулина А.К., а также их представитель Береснева О.Н., действующая на основании нотариальных доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец Четверткова Н.В. дополнительно пояснила, что после окончания училища она устроилась работать в детский сад, от работы в ДД.ММ.ГГГГ. ей было предоставлено койко-место в комнате № общежития по <адрес>, а потом в ДД.ММ.ГГГГ. ее переселили в комнату№ данного общежития, так как расширялись соседи. Она приобрела право пользования койко-местом в комнате № на условиях социального найма. Иного жилья она не имеет, в приватизации не участвовала, постоянно проживает в комнате № по настоящее время вместе с Файзулиной А.К., производит в комнате текущий ремонт, несет бремя содержания жилья. В детском саду не работает с ДД.ММ.ГГГГ года. Требований о выселении к ней никто не предъявлял.

Истец Файзулина А.К. дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она проживала в комнате № общежития по <адрес>, работала в Новосибирскстрой отделочником, вселилась в данное жилое помещение от работы по путевке, в ДД.ММ.ГГГГ вселилась в комнату №, так как соседи расширялись в их комнату. На предприятии работала до ДД.ММ.ГГГГ Она приобрела право пользования койко-местом в комнате № на условиях социального найма. Иного жилья она не имеет, в приватизации не участвовала.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика администрации Кировского района г.Новосибирска Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представил суду письменные возражения, согласно которым, просил в удовлетворении иска отказать, так как истцы вселены в указанное жилое помещение на условиях койко-места. В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, а потому не подлежат отчуждению (включая приватизацию). Согласно ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Согласно ордерам истцы имеют право только на одно койко-место, решения о предоставлении кому-то из них второго койко-места администрация Кировского района г.Новосибирска не принимала. Права на всю комнату в общежитии истцы не приобрели. Ссылка истцов на ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» необоснованна, поскольку занимаемые им койко-места были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, после введения в действие ЖК РФ. Нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяться не могут, право на приватизацию отсутствует.

Суд, выслушав объяснения истцов, их представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Копиями паспортов гражданина РФ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП <адрес> «ЖКЖ» подтверждается, что в комнате <адрес> зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик Файзулина Алия Калимуловна ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик Четверткова Наталья Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9,12,13).

Администрацией Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ об оформлении договоров найма жилого помещения в общежитии, в том числе Басалаевой Н.В. на койко-место площадью <данные изъяты> кв.м. в комнате № по <адрес>, одной и Файзулиной А.К. на койко-место площадью <данные изъяты> кв.м. в комнате № по <адрес>, одной.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района г.Новосибирска (наймодатель) и Файзулиной А.К.(наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из койко-места общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по <адрес> <адрес> Жилое помещение предоставляется в связи с переселением из комнаты № (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района г.Новосибирска(наймодатель) и Басалаевой Натальей Владимировной (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из койко-места общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по <адрес> <адрес> Жилое помещение предоставляется в связи с переселением из комнаты № (л.д.11).

Копия свидетельства о рождении № ДД.ММ.ГГГГ Басалаевой Натальи Владимировны ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также копия свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают перемену фамилии Басалаевой Натальи Владимировны на Четверткову Наталью Владимировну (л.д.14).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и кадастровому паспорту помещения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – комната № общежития по <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 16-17,18).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества <адрес>, выданной МКУ <адрес> «ГЖА» № от ДД.ММ.ГГГГ, комната на общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного здания общежития по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20).

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Новосилишинского сельсовета Усть-Таркского района НСО следует, что Басалава Наталья Владимировна ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации участие не принимала (л.д.21).

Согласно справкам МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» №, № от ДД.ММ.ГГГГ Четверткова (Басалаева) Наталья Владимировна, Файзулина Алия Калимуловна на ДД.ММ.ГГГГ не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д.22,23).

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на недвижимое Четвертковой Н.В., Файзулиной А.К., что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по НСО №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,25).

Как следует из справок ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Новосибирский филиал №, № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным правовой регистрации объектов недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах Четвертковой (Басалаевой) Н.В., Файзулиной А.К. на недвижимое имущество в г.Новосибирске не имеется (л.д.26,27). Постановлением Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением ДИиЗО администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р принят в муниципальную собственность жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры от ОАО «Российская проектно-строительная компания «Новосибирскстрой», в том числе здание общежития по <адрес> (л.д. 28-30).

Мэрией г. Новосибирска отказано Файзулиной А.К., Н.В.Четвертковой в бесплатной передаче в собственность жилого помещения № по адресу: <адрес>, что подтверждается письмами комитета по жилищным вопросам Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В обоснование отказа указано, что в соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежития. Приватизации подлежат только изолированное жилое помещение (квартира, комната), по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение (койко-место) не может быть самостоятельным предметом договора социального найма (л.д. 31,32).

Из копии трудовой книжки № следует, что Файзулина А.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности отделочника в Арендном Государственном предприятии «Завода КПД-6».

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная филиалом ГКУ НСО «ГАНО», подтверждает, что ЗКПД-6 реорганизован в Арендное Государственное предприятие «Завод КПД-6», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; реорганизовано в АОЗТ «Завод КПД-:», зарегистрировано в Новосибирской городской регистрационной палате от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №; одновременно реорганизовано в ЗАО «ЗКПД -6», свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №; ликвидировано по решению Арбитражного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ (л.д.35).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО суду пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает вахтером в общежитии по ул,Зорге <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Четверткова Н.В. вселилась в данное общежитие. Также в общежитии проживала Файзулина А.К. У истцов был документ на вселение, комендант проверяла эти документы. Они проживали в комнате №, затем их переселили в комнату №, так как комнату № отдали под расширение. В общежитии были проверки лиц проживающих, паспортный стол проверял жильцов. Претензий к истцам от уполномоченных органов не было. Истцы постоянно проживают в комнате № по настоящее время, оплату за жилье и коммунальные услуги производят регулярно, производят текущий ремонт. По оформлению договоров найма в ДД.ММ.ГГГГ свидетель пояснила, что данные договоры оформляли только тем, кто прописан и проживает в общежитии.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает вахтером по <адрес>. Четверткова Н.В. и Файзулина А.К. сначала проживали в комнате № данного общежития, а потом их переселили в комнату №, в связи с тем, что комнату № отдали под расширение молодой семье. Их вселяли на основании документов, в общежитии -паспортный режим, регулярно проводятся проверки лиц, проживающих, к истцам никогда никаких вопросов не было. За комнату они оплачиваю регулярно, задолженности не имеют, проживают в комнате постоянно, производят текущий ремонт.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г.Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 35, ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Положениями ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом несоблюдение письменной формы договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. При этом суд отклоняет возражения ответчика о том, что истцы имеют право на койко-места в общежитии, так как здание имеет статус жилого дома, а не общежития.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают комнату № <адрес> в г. Новосибирске на условиях социального найма, имеют право приватизации занимаемого жилого помещения, не могут реализовать право на приватизацию по независящим от них причинам.

На момент передачи жилых помещений в муниципальный фонд истцы проживали в данном общежитии по <адрес> на законных основаниях, следовательно, на данное жилое помещение должен распространяться статус жилых помещений в общежитии и применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации об общежитиях и договоре социального найма.

В судебном заседании уста