российская федерация

центральный районный суд <адрес>

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, <адрес>

15.05. 2013 г.

Дело №-

1193

/2013

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.,

секретаря судебного заседания Михайленко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородовой Г.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Огородова Г.М. обратилась суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 15 дней) в должности старшего техника ОАО «ОНОПБ» и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории метрологии Кировского филиала Всесоюзного научно-исследовательского проектно-конструкторского института прикладной биохимии (ВНИИ Биохиммашпроект) на различных должностях (старший техник, инженер по ремонту, инженером метрологом, слесарь КИПиА, инженером по контрольно-измерительным приборам), в последующем реорганизован и переименован в открытое акционерное общество «Омутнинская научная опытно-промышленная база» (далее ОАО «ОНОПБ»).

Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника была постоянно и непосредственно занята в производственных лабораториях, в которых осуществлялось производство бактерийных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с соответствии с подп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по данному основанию отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласна.

В судебном заседании истец Огородова Г.М. иск поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Попова О.Ю. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. (л.д.42-46)

Представитель третьего лица ОАО «ОНОПБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Огородовой Г.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (л.д.9-13)

Указанным решением установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 не подлежит включению заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего техника лаборатории метрологии Омутнинской научной опытно-промышленной базы НПО «Восток», т. к. представленная заявителем справка не содержит ссылок на документы (нормы расходов вспомогательных материалов, лимитные карты, приказ о закреплении за определенными участками работ, должностная инструкция, книги (журналы) заходов в зонированное помещение) подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в боксах и боксовых помещениях в производстве бактерийных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам. Представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в боксах и боксовых помещениях в производстве бактерийных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам выписана на основании лицевых счетов с 1985 по 1989гг., списка сотрудников Омутнинской научной опытно-промышленной базы, имеющих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, протоколов заседаний комиссии по определению стажа работы в боксовых помещениях. Лицевые счета не содержат сведений о работе с использованием вредных веществ 1-2 классов опасности. Список, протоколы не относятся к первичным документам подтверждающим работу в боксах и боксовых помещениях в производстве бактерийных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам опасности. Между тем в 1991г. году заявителю была выдана стандартная справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая стаж ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, составленная на основании первичных документов ПО «Восток» и архивных документов, хранящихся в фондах Государственного концерна «Биопрепарат» за подписью заместителя М. социального обеспечения РСФСР, заместителя председателя государственного концерна «Биопрепарат», руководителя организации, главного бухгалтера. Согласно представленных документов невозможно сделать вывод о том, Огородова Г.М. работала с ядами биологического происхождения, относящимся - 2 группам.

Продолжительность общего трудового стажа составляет 31 лет 11 месяца 8 дней.

В соответствии с п.п.1 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ №, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № указано, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы в определенной профессии, должности или производстве, в которых право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается с учетом данных о характере работы и других факторов (показателей), подтверждаются справками, выдаваемыми работодателями на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 1, применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ), засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Действие Списка №, 2 утвержденного в 1991г., не ограничивается каким- либо периодом, т.е. применяется как за время работы с ДД.ММ.ГГГГ, так и за период работы до ДД.ММ.ГГГГ Список № от ДД.ММ.ГГГГ применяется только за период работы до ДД.ММ.ГГГГ

Списки № и № составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Список № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает в разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» в части 2 позицию 11802000 Производство диагностикумов СПИДа и гепатита 3, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1 - 2 группам, позицию 11802006-17541 «работники, занятые в боксах и боксовых помещениях». Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № работы по производству бактерийных препаратов не предусмотрены.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дела является, наличие у истца требуемого специального стажа на работах, связанных с производством бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1 - 2 группам, позицию и на работах, где работники, заняты в боксах и боксовых помещениях.

В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию истец предоставила трудовую книжку.

Однако, записи в трудовой книжке не подтверждают период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего техника ОАО «Омутнинская научно-опытно-промышленная база», а также не содержат сведений о характере работы.

Также истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в ОАО «ОНОПБ», в которой указано, что она работала полный рабочий день старшим техником лаборатории № в боксах и боксовых помещениях в производстве бактерийных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов биологического происхождения относящихся с 1-2 группам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 3 мес. 15 дн.), что предусмотрено Списком № от 1991г. (л.д.25)

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная справка не подтверждает.

Однако, по результатам проверки УПФР в <адрес>, который оформлен актом № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № выдана без наличия первичных документов, подтверждающих специальный стаж работы. (л.д.34-35)

Согласно лицевых счетов, которые указаны основанием для выдачи справки Огородова Г.М. значится в лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессия не указана, в данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Огородова Г.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком, штатные расписания за 1981 по 1985 не сохранились.

В списке сотрудников, имеющих право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах значится - Огородова Г.М. старший техник лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

В выписке из протокола заседаний комиссии по установлению стажа (сохранились частично) от ДД.ММ.ГГГГ запись № в отношении Огородовой Г.М. дописана шариковой ручкой в напечатанном тексте, в следующей редакции «подтвердить стаж 2» : начало исчисления стажа с ДД.ММ.ГГГГ, старший техник, подразделение 7.1, общий стаж 2 года.

Комиссией сделан вывод, что справка носит не достоверный характер, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден специальный стаж по Списку №.

Давая оценку результатам проверки, суд приходит к выводу, что исходя из анализа документов, которые послужили основанием для выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ №, данные документы не подтверждают специальный стаж работы по Списку №, они дают основания для подтверждения специального стажа по Списку №.

По результатам проверки справка от ДД.ММ.ГГГГ №была отозвана и истцу выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Омутнинской научной опытно-промышленной базе ПО «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №. (л.д.24)

Более того, УПФР в <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснило, что Омутнинская научная опытно-промышленная база ПО «Восток» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в режиме секретности. За указанный период Огородовой Г.М. была выдана справка «закрытой» формы составленная на основании документов ПО «Восток» и архивных документов, хранящихся в фондах Государственного концерна «Биопрепарат» за подписью заместителя М. социального обеспечения РСФСР, заместителя председателя Государственного концерна «Биопрепарат».Указанные в справке периоды подлежат зачету в льготный стаж без дополнительных данных о характере выполняемой работы. (л.д.23)

Аналогичный ответ содержится в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32-33, 59-60)

Кроме того, указано, что какие-либо иные документы, подтверждающие специальный стаж работы по Списку № Огородовой Г.М. отсутствуют.

ОАО «Биопрепарат» на запрос Огородовой Г.М. в ходе рассмотрения дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в соответствии с сохранившимися документами подтверждают специальный стаж работы Огородовой Г.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4года 3 мес. 15 дней) по Списку №. Документы подтверждающие специальный стаж работы по Списку № отсутствуют. (л.д.56-57)

Таким образом, при рассмотрении дела не представлено доказательств подтверждающих специальный стаж работы по Списку №, дающий основание для признания за Огородовой Г.М. права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Огородовой Г.М. о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 15 дней) в должности старшего техника ОАО «Омутнинская научно-опытно-промышленная база» и обязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, признав право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья Пиотровская Ю.Е.