Дело № 2-5514/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 годагород Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиИлларионова Д.Б.,

секретаряЗудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Анашкину А. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Анашкину А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что Анашкин А.А. имеет водительское удостоверение № на управление транспортным средством, выданным ему /дата/, сроком действия до /дата/.

Из справки ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от /дата/ следует, что Анашкин А.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» с /дата/ с диагнозом: «алкоголизм», ремиссия у него отсутствует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действие права Анашкина А.А. на управление транспортным средством, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным ему /дата/.

Представитель истца – помощник прокурора Октябрьского района г.Новосибирска Юрченкова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Анашкин А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что о том, что он состоит на учете в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» ему известно не было.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области Шлегель Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Как следует из материалов гражданского дела, Анашкин А.А., /дата/ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ему /дата/ на право управления транспортными средствами.

Согласно сведениям Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № от /дата/., на имя Анашкин А.А. выдано водительское удостоверение № от /дата/ сроком действия до /дата/.(л.д. 8-12)

Согласно справке ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от /дата/ Анашкин А.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» с /дата/ с диагнозом: «алкоголизм», ремиссия у него отсутствует (л.д.5-7).

Согласно справке ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от /дата/ состоит на учете с /дата/ с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2-й стадии (КЭЧ от /дата/) Ранее состоял с /дата/ с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 1-й стадии, снят /дата/ в связи с отсутствием сведений. Поставлен на учет вновь /дата/ с синдромом зависимости от алкоголя 1-й стадии, снят /дата/ в связи с отсутствием сведений.

В статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, в данном случае является наличие заболевания "хронический алкоголизм", а, следовательно, и основанием в силу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" для прекращения права управления транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» с /дата/ с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя 2-й стадии".

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Ответчиком Анашкиным А.А. в опровержение доводов истца не представлено суду каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с. ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу присущей гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонами такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленном законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

При этом суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследова