Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Гражданское дело №2-5340/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2014 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Стариковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Сураевой, Сураева к Военному комиссариату Новосибирской области о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчёт пенсии,

установил:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Сураевой Г.А., Сураева М.И. к Военному комиссариату Новосибирской области, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ(л.д.37), просил признать право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за Сураевой Г.А. с июля 2004 года, за Сураевым М.И. - с сентября 2004 года, обязать Военный комиссариат Новосибирской области произвести Сураевой Г.А., Сураеву М.И. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с апреля 2013 года (за 12 месяцев, предшествующих обращению) по настоящее время, с учетом индексации, исходя из уровня инфляции на день вынесения судом решения. (л.д.1-5, 37, 48)

В обоснование иска Военный прокурор указал, что Сураева Г.А. с 08.11.2002 по настоящее время является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца, сына – прапорщика Сураева М.И., погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Из материалов пенсионного дела заявителя, послужного списка прапорщика Сураева С.М. и выписки из приказа командира в/части усматривается, что Сураев С.М. погиб 1999 года в период ведения боевых действий от многочисленных огнестрельных проникающих ранений головы, груди, конечностей с повреждением головного мозга на территории Северо-Кавказского региона. Пенсия Сураевой Г.А. и Сураеву М.И. назначена в соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон) в размере 40% от соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. При этом назначение пенсии Сураевой Г.А., Сураеву М.И. осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Военный прокурор Новосибирского гарнизона Владимиров П.В., действующий на основании доверенности от 09.01.2014 года сроком до 31.12.2014 года (л.д.36), в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, с учетом уточнений, дал соответствующие пояснения.

Истцы Сураева Г.А., Сураев М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены телефонограммой.(л.д.41)

В судебном заседании ответчик Военный комиссариат Новосибирской области в лице представителя Шановой Е.Г., действующей на основании доверенности № 44 от 17.07.2014 года сроком на один год, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.44-47), полагала возможным удовлетворить требования истца в части признания права и перерасчета пенсии с 14.04.2013г., в части индексации пенсии - необходимым отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе разбирательства установлено, что Сураев С.М. проходил военную службу в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона (л.д.11), погиб 1999 года при ведении боевых действий на территории Северо-Кавказского региона от многочисленных огнестрельных проникающих ранений головы, груди, конечностей с повреждением головного мозга. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.10). Данный факт ответчиком не оспаривался.

Родителям погибшего Сураевой Г.А., Сураеву М.И. назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон) в размере 40% от соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

14.04.2014 года Сураева Г.А. обратилась в Центр социального обеспечения Военного комиссариата Новосибирской области с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона. (л.д.18,19)

Поскольку ответчиком было отказано Сураевой Г.А. в выплате повышения пенсии (л.д.19,20), она обратилась в Военную прокуратуру Новосибирского гарнизона с заявлением о проведении проверки обоснованности отказа. (л.д.18,19)

Закон № 4468-I предусматривает три вида пенсии. Пенсию по инвалидности и за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 28 указанного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-I:

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 названного закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 названного закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия (ст. 44 Закона № 4468-I).

Статья 45 данного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где излагаются общие положения для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Отечеством и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и указывает на то, что могут быть повышены пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I в редакции, действовавшей на 01.01.2004 г., назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы – на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.12.2007 года № 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2002 года №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ и в раздел III приложения к нему внесены изменения, вступившие в силу 01.01.2004 года, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 год, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку право на увеличение пенсии у истцов возникло с момента достижения ими пенсионного возраста, но учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

В силу п. «б» ч.1 ст.55 упомянутого закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона N 4468-1)

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Сураева Г.А. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца 14.04.2014 года (л.д.18), а перерасчёт пенсии возможен не более чем за 12 месяцев предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то перерасчет пенсии по указанным выше основаниям подлежит с 14.04.2013г.

Поскольку Законом N 4468-1 индексация пенсии не предусмотрена, в удовлетворении требований прокурора об индексации пенсии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Сураевой, Сураева к Военному комиссариату Новосибирской области о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчёт пенсии - удовлетворить частично.

Признать право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения предусмотренного п.»г» ст. 45 Закона от 12.02.2013г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за Сураевой с 14.04.2013 года, за Сураевым с даты обращения в Военный комиссариат Новосибирской области с 14.04.2013 года.

Обязать Военный комиссариат Новосибирской области произвести перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.2013г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Сураевой, Сураеву с даты обращения с 14.04.2013 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Новосибирска в течение одного месяца.

Судья: Чистова О.В.