Дело №а-2517/2018

Поступило в суд 15.06.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июля 2018 года <адрес>

Кировского районного суда <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бычковой О.Л.,

При секретаре Никишиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кудряшова А. В. к <адрес>, Мэрии <адрес> о признании незаконным приказа о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Кудряшов А.В. обратился в суд с иском к <адрес>, Мэрии <адрес> о признании незаконным приказа о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии Кудряшовой Г. Е. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Кудряшова А. В.. Обязать ответчика включить Кудряшова А. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Кудряшов А.В., его представитель Нуркеева Е.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика <адрес> по доверенности Беляев Н.Н. в судебном заседании по исковым требованиям возражал по доводам изложенным в письменном отзыве, указав,что Кудряшов А.В. является ненадлежащим истцом, поскольку с учета была снята его мать Кудряшова Г.Е., а право истца производство от права Кудряшовой Г.Е., административным истцом пропущен срок на обращение в суд поскольку оспариваемый приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ., а иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ также имеет место спор о праве поскольку требования истца фактически сводятся к установлению наличия у него права на улучшение жилищных условий.

Представитель административного ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки не сообщил, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Кудряшова Г.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п. 2 ст. 1, ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлении их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Таким образом, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который определяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Из материалов дела <данные изъяты>

Из выше сказанного следует, что данный спор связан с реализацией истцом права на улучшение жилищных условий, при разрешении которого установлению подлежат такие юридические факты как нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, наличие права на внеочередное предоставление жилья и т.д.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса (административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по административному иску Кудряшова А. В. к <адрес>, Мэрии <адрес> о признании незаконным приказа о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней.

Судья - (подпись)

Копия верна.

Определение на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья-

Секретарь-