РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 года город Новосибирск

дело № 2-2625/2015

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Оганян В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Каракуловой Л. И. к юл1 о назначении пенсии,

установил:

Каракулова Л. И. обратилась в Октябрьский районный суд г. Новосибирска суд с исковым заявлением к юл1 о назначении пенсии.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в связи с достижением пенсионного возраста /дата/г. обратилась в юл1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку от /дата/; справку от /дата/ №, выданную юл2 о работе с 02.04.1981 г. по 03.04.1985 г. и с 10.11.1988 г. по 24.03.2005 г.; справку от /дата/ №, выданную юл4, о работе с 25.03.2005 г. по 30.04.2007 г.; справку от 21.10.2014 г. №с, выданная юл3, о работе с /дата/ по /дата/; справку от /дата/ № выданная юл4 о работе /дата/ и по настоящее время в отделе иммунопрофилактики; копию свидетельства о рождении ребенка /дата/

Решением Государственного учреждения юл1 № от /дата/ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с /дата/ по /дата/.(1г. 6м. 1д.). С /дата/ юл5 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 - не предусмотрено. В целях совершенствования организации иммунопрофилактики инфекционных болезней в городе Новосибирске и в связи с реформированием и изменением функций службы государственного санитарно-эпидемиологического контроля в соответствии с Федеральными законами «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. №157-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 17.09.1999 г. №52-ФЗ, на основании приказов Минздрава РФ от 21.05.2002 г. №157 «О дополнительных мерах по улучшению санитарно- эпидемиологической обстановки в Российской Федерации». Минздравсоцразвития РФ от 25.08.2004 г. №99 «Оплане обеспечения Национального календаря профилактических прививок медицинскими иммунобиологическими препаратами для федеральных государственных нужд на 2005 год», Главного управления охраны здоровья населения Новосибирской области от 27.01.2005 г. №55 «О создании отдела иммунопрофилактики» был издан приказ Управления здравоохранения мэрии города Новосибирска от 16.03.2005 г. №166 «О мерах по совершенствованию организации иммунопрофилактики инфекционных болезней в городе Новосибирске».

В городе Новосибирске был создан Городской кабинет (отдел) иммунопрофилактики на базе юл4 (с /дата/ по /дата/), переведен в юл8 (с /дата/ по /дата/ переименован юл7 (с /дата/ по /дата/), переведен в юл41 (с /дата/ и по настоящее время).

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период истец работала в отделе иммунопрофилактики в должности помощника врача-эпидемиолога, функциональные обязанности не изменялись. Характер работы в оспариваемый период подтверждается приказом юл6 от /дата/ №, данными в трудовой книжке, приказом от /дата/ №, дополнительным соглашением № от /дата/ к трудовому договору № от /дата/ Кроме того, в стаж не вошел период с /дата/ по /дата/ (1 месяц) - находилась на курсах повышения квалификации (справка от /дата/ №). Повышение квалификации направлено на совершенствование профессионального уровня, обновление и закрепление знаний.

юл11 обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением /дата/, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право на получение пенсии.

Просит суд:

признать решение юл1 от /дата/ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

включить период работы: с 01.07.2008 г. по 31.12.2009 г. (1г. 6м. 1д.) в должности <данные изъяты> юл5 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с /дата/ по /дата/ (1 месяц) - курсы повышения квалификации признать периодом для назначения медицинского стажа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

обязать Государственное учреждение юл1 назначить Каракулевой Л. И. трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании заявитель требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель юл1 Терещенко Е.Ю. заявленные требования не признала, в отзыве на заявление указала, что Каракулова Л.И. /дата/ обратилась в юл1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы (решение № от /дата/). В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет с городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона применяются:

досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществивших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и oб утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федераций от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующее деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 23 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет: в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 - 28 лет 4 месяца 24 дня

Спорные периоды:

1./дата/ - /дата/ (1 год 6 месяцев 1 день) — в должности помощника врача-эпидемиолога юл5 Постановлением № такое наименование учреждения не предусмотрено в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

2./дата/ - /дата/ (1 месяц) - период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрен для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 5 Постановления Правительства РФ от /дата/ №).

Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к вопросу досрочного назначения трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Так, в Определении от 18 апреля 2006 года № 84-О указано, что в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установлени