Дело № 2-1043/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2011 годаг.Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска

в лице судьи Калинина А.В.,

при секретаре судебного заседания Голощаповой Н.А.,

с участием истца Скорняковой Е.Д.,

представителя ответчика Тымчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорняковой Евдокии Дмитриевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о взыскании компенсации по переезду из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Скорнякова Евдокия Дмитриевна обратилась в Ленинский районный суд г.Новосибирска с иском к Управлениюпенсионногофонда РФпо Новосибирской области в Ленинском районе г.Новосибирска о взыскании компенсации по переезду из районов Крайнего Севера на постоянное место жительство.

Просила взыскать в свою пользу с Управления пенсионного фонда РФ по Новосибирской области в Ленинском районе денежную сумму в размере 122672,34 (сто двадцать две тысячи шестьсот семьдесят два) рубля 34 копейки в качестве компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заявленные требования обосновала тем, что она со своей семьей: мужем ФИО1, сыном Скорняковым Денисом Ивановичем с 1966 г. проживали на постоянном месте жительства в Сахалинской области, Долинский район, <адрес> Эта местность приравнена к районам Крайнего Севера.

Её семья на основании Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» стояла на очереди в списках о переселении с 1997г. Её муж ФИО1 в 1999г. получил инвалидность I группы 3 степени и их семья из общей очереди переведена была в очередь инвалидов. В мае 2008г. им был выдан на семью жилищный сертификат на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании выданного им жилищного сертификата они приобрели в г.Новосибирске жилье по адресу: <адрес>.

Её муж ФИО1 в июле 2008г. обратился в Пенсионный Фонд РФ по Долинскому району Сахалинской области с заявлением о компенсации расходов по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства. Но им было отказано по причине того, что Пенсионный Фонд РФ не является и не являлся получателем финансовых средств на реализацию ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работавших и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» по оплате компенсации по переезду на постоянное место жительства. Устно было объяснено, что им надо переехать в г.Новосибирск и уже потом идти в Пенсионный Фонд РФ за компенсацией произведенных расходов со всеми квитанциями.

После переезда она обратилась в Пенсионный Фонд РФ по Новосибирской области в Ленинском районе со всеми квитанциями по оплате за переезд, но ей также было отказано и пояснено, что ей необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о компенсации затрат по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и тогда Пенсионный Фонд РФ по решению суда возместит ей все произведенные растраты.

Общая сумма всех затрат на переезд семьи из Сахалинской области, <адрес> в Новосибирскую область, г. Новосибирск составил 122672,34 (сто двадцать две тысячи шестьсот семьдесят два) рубля 34копейки. Из них на авиабилеты - 52560 (пятьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят) рублей, на перевозку личных вещей - 69612,34 (шестьдесят девять тысяч шестьсот двенадцать) рублей 34 копейки.

Ответчик представил отзыв на предъявленные требования, в котором просил суд отказать Скорняковой Евдокии Дмитриевне в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, поскольку пенсионерывчислеграждан,которымпредоставляется компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность, не входят.

В соответствии со статьями 13, 144, 147 Бюджетного Кодекса Российской Федерации федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Бюджет ПФР является бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенныезаконодательствамРоссийскойФедерации,всоответствиис бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом РФ от 10.12.2010г. № 335-ФЗ на 2011г. утвержден бюджет ПФР, которым не предусмотрены (никогда не предусматривались) расходы на компенсации гражданам - пенсионерам в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей.

Согласно пункта 2 статьи 6 названного выше Федерального закона фонд осуществляет финансовое обеспечение выплаты по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов за счет источников, из которых обеспечиваются соответствующая пенсия (часть пенсии), ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, другие социальные выплаты и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда.

В соответствии со статьями16,18 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет ПФР составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета. Бюджет ПФР и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению ПравительстваРоссийскойФедерациифедеральнымизаконамивпорядке, определяемом Бюджетным кодексов Российской Федерации.

Третьи лица Скорняков Д.И., Самохина У.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 24.07.2009) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 572 (ред. от 02.11.1992) "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей") установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, указанной в Определении от 25.12.2003 N 509-О "По запросу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о проверке конституционности статей 4, 13, 14, 15 и 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", статьи 18 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации", закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан. По своей правовой природе данный вид государственной поддержки является льготой, носящей компенсаторный характер.

Согласно предоставленному государственному жилищному сертификату (л.д.71) он выдан семье Скорняковых состоящей из ФИО1, Скорняковой Е.Д. и Скорнякова Д.И.

Согласно представленной справки (л.д.70) истица проживала в Сахалинской области г.Долинск, <адрес> вместе с сестрой Самохиной Ульяной Дмитриевной, сыном Скорняковым Денисом Ивановичем и мужем ФИО1.

Согласно свидетельства о смерти (л.д.60) ФИО1 умер 17.04.2009 года.

Согласно справки МСЭ (л.д.57) Самохина Ульяна Дмитриевна является инвалидом первой группы.

Согласно выписки из домовой книги (л.д.37-39) по адресу: г.Новосибирск, <адрес>, проживают с 2009 года Скорняков Д.И., Скорнякова Е.Д. и Самохина У.Д.

Судом установлен, а ответчиком не оспорен факт проживания семьи истца в составе трёх человек (сестрой Самохиной Ульяной Дмитриевной и сыном Скорняковым Денисом Ивановичем) в Сахалинской области, приравненной к районам Крайнего Севера, факт их переезда в г. Новосибирск на постоянное место жительство.

Истицей представлен расчет заявленных требований, из которого следует, что её расходы состоят из оплаты трёх авиабилетов (на неё стоимостью 17265 руб., её сестру стоимостью 17265 руб., и сына Дениса стоимостью 18030 руб.); оплаты перевоза личного имущества из Южно-Сахалинска до ст. Клещиха г. Новосибирска по железной дороге (квитанции от 08.07.2009 года на сумму 22060,84 руб. и от 26.06.2009 года на сумму 29939,06 руб.); оплаты перевоза личного имущества по Охотскому морю из г.Хомска до порта Ванино (квитанция № 12 от 08.07.2009 года на сумму 4387,83 руб., квитанция № 12 от 24.06.2009 г. на сумму 8419,89 руб.); оплаты перевозки груза от станции Клещиха до ул.Яринская,д.23,кв.1 (чек на сумму 2515,05 руб. от 05.08.2009 г. и чек на сумму 2289,67 руб. от 31.08.2009 г.).

Кроме того истица ссылается на квитанцию об оплате услуг ООО «ЦНП» по составлению искового заявления на сумму 1750 руб. и копию чека от 22.07.2009 года на сумму 500 руб. – поездка из аэропорта Толмачево в город.

Из представленных суду письменных доказательств подтверждаются затраты Скорняковой Евдокии Дмитриевны, понесенные в связи с её переездом из Южно-Сахалинска, на сумму 122172 руб.34 коп.:

1. Билет на имя Скорняковой Е.Д. «Авиакомпания СИБИРЬ» от 19.06.2009 года ЮЖНО-САХАЛИНСК -НОВОСИБИРСК – стоимостью 17265 руб. (л.д.72);

2. Билет «Авиакомпания Сибирь» от 19.06.2009 года на Самохину Ульяну (сестра Скорняковой Е.Д. - инвалид 1 группы) Южно-Сахалинск-Новосибирск стоимостью 17265 руб. (л.д.73);

3. Билет «Авиакомпания Сибирь» на 17.02. 2009г. на Скорнякова Дениса стоимостью 18030руб. (л.д.74-75);

4. Квитанция от 26.06.2009г. об оплате перевозки контейнера ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах ОАО «Трансконтейнер» на сумму 29939 руб.06 коп. (л.д.81-83);

5. Квитанция от 08.07.2009г. об оплате перевозки контейнера ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах ОАО «Трансконтейнер» на сумму 22060 руб. 84 коп. (л.д.78-80);

6. Квитанция об оплате перевозки контейнера ООО «Сахмортэк» от 08.07.2009 года грузоотправитель Скорнякова Е.Д. на сумму 4387 руб. 83коп. (л.д. 77);

7. Квитанция об оплате перевозки контейнера ООО «Сахмортэк» от 08.07.2009 года грузоотправитель Скорнякова Е.Д. на сумму 8419 руб. 89коп. (л.д.76);

8. Квитанция об оплате транспортно-экспедиционных услуг ОАО «Трансконтейнер» от 31.08.2009 года на имя Скорнякова Е.Д. на сумму 2289 руб. 67 коп.(л.д.93);

9. Квитанция об оплате транспортно-экспедиционных услуг ОАО «Трансконтейнер» от 05.08.2009 года на имя Скорнякова Е.Д. на сумму 2515 руб.05 коп. (л.д.92).

Иные доказательства понесённых истцом затрат не могут быть приняты во внимание как относимые к рассматриваемому делу доказательства, поскольку они не содержат сведений об истце либо о затратах, связанных с переездом истца и членов её семьи из Южно-Сахалинска в г. Новосибирск.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанном размере.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду письменных доказательств так же подтверждаются затраты Скорняковой Евдокии Дмитриевны, понесенные в связи с рассмотрением дела в суде, на сумму 1750 руб. - квитанция об оплате услуг ООО «Центр недвижимости» от 25.08.2010г. на имя Скорняковой Е.Д. на сумму 1750 руб., Акт приема - передач оказанных услуг (л.д.97-98).

Иные затраты указанные истцом как понесенные в связи с рассмотрением дела в суде не могут быть приняты во внимание, поскольку подтверждаются доказательствами которые не содержат сведений об относимости их к рассматриваемому делу.

Общая сумма взыскания составляет 123922 руб. 34 коп. = 122172 руб. 34 коп. + 1750 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Скорняковой Евдокии Дмитриевны удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Скорняковой Евдокии Дмитриевны с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска 123922 (сто двадцать три тысячи девятьсот двадцать два) руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 13 мая 2011 года.

Судья (подпись)А.В. Калинин

Копия верна.Подлинник решения находится в гражданскомделе

№2-1043/2011, хранящемся в Ленинском районном суде города Новосибирска.

СудьяА.В. Калинин

СекретарьН.А. Голощапова