ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2014 года

город Новосибирск

Дело № 2-973/2014

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

Оганян В.В.

представителя истцов Поручаева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-973/2014 по иску Полохина В. А., Полохиной Н. С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Полохина И. В., к юл1, юл2 о признании права на исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включение в муниципальный жилищный фонд социального использования, права пользования на условиях договора социального найма и права общей долевой собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Полохин В. А., Полохина Н. С., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Полохина И. В., обратились в Октябрьский районный суд города Новосибирска с иском к юл1 юл2 о признании права на исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включение в муниципальный жилищный фонд социального использования, права пользования на условиях договора социального найма и права общей долевой собственности в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что в системе жилищно-коммунального хозяйства Полохин В.А. работает уже более 11 лет: /дата/. принят в юл3 в должности газоэлектросварщика; /дата/ продолжил трудовую деятельность в той же должности юл3 по причине преобразования работодателя; /дата/. уволен переводом и приступил к работе /дата/. в той же должности в юл3 /дата/ уволен переводом и приступил к работе /дата/. в юл4 на занимаемой должности водителя автовышки; /дата/ уволен переводом и приступил к работе /дата/. в юл3 в должности газоэлектросварщика; /дата/ уволен переводом и приступил к работе /дата/. в той же должности в юл5 11.03.2009г. уволен переводом и приступил к работе /дата/ в той же должности в юл6 а с /дата/. переведен на должность главного инженера, занимаемую и по настоящее время.

В соответствии с приказом юл2 от /дата/. №, договором № найма служебного жилого помещения от /дата/. Полохин В. А. вместе с членами своей семьи - супругой Полохиной фз1, сыном Полохиным И. В. вселился в трехкомнатную квартиру № 6, расположенную на втором этаже двухэтажного жилого дома <адрес>, предоставленную в связи с трудовыми отношениями. Приказом юл2 от /дата/ № утвержден Акт приемочной комиссии завершения перепланировки от /дата/. После перепланировки квартира стала двухкомнатной и в соответствии с техническим паспортом от /дата/. имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Данная квартира является служебной в соответствии с распоряжением юл1 от /дата/. №

В соответствии со справкой юл7 № от /дата/ квартира включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления юл8 от /дата/. №, распоряжения юл9 от /дата/. №. Право муниципальной собственности не зарегистрировано. Указанная квартира является постоянным местом жительства для семьи истцов, другого жилья не имеют. На квартиру оформлен лицевой счет №, по которому истцы оплачивают коммунальные услуги, задолженности по оплате не допускают, несут бремя ответственности и содержания занимаемого жилого помещения.

На основании приказа № от /дата/. главы юл2 семья истцов признана нуждающейся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (очередь №) в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно п. 7.4.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от /дата/ № в ред. от /дата/ служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в случае, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение: состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение, или достиг пенсионного возраста по старости. В связи с тем, что указанные юридически значимые обстоятельства имеются, истцы обратились с заявлением об исключении занимаемого служебного жилого помещения из муниципального жилищного фонда специализированного использования и включении в жилищный фонд социального использования, однако ответом от /дата/. № Управления по жилищным вопросам мэрии <адрес> (после рассмотрения ходатайства юл2) истцам сообщили, что отсутствуют основания для исключения служебной квартиры из муниципального жилищного фонда специализированого использования и включения в жилищный фонд социального использования по причине предоставления жилья исполнением трудовых отношений в коммерческой организации юл3

С данным решением согласиться нельзя, поскольку в сфере жилищно- коммунального хозяйства <адрес> истец осуществлял трудовую деятельность с /дата/ в юл3 в должности газоэлектросварщика, а последующая смена организационно-правовой формы работодателя происходила по причине реформирования всей системы ЖКХ введением с 01.03.2005г. нового Жилищного кодека РФ, при этом цели, задачи и функции работодателя оставались неизменными и направленными на обслуживание жилищного фонда. Конституционным Судом РФ в Определении от 06.12.2001г. № 310-О и Постановлениях от 06.03.2004г. № 81-0 и от 03.06.2004г. № 11-1 указывалось, что то обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

В соответствии с п. 5.4 Положения о порядке управления распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес>, принятым решением № от /дата/. Городского Совета Новосибирска, полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.

Отсутствие самого договора социального найма не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по обязательствам такого договора социального найма, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления договора социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда»).

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции РФ и ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом не допускается. В соответствии п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии п. 8 указанного Постановления исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 ФЗ РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде с обязательным участием несовершеннолетних детей, а поскольку истцы права на приватизацию не использовали, то по основаниям гарантии ч. 1 ст. 40 Конституции РФ о праве на жилье в этом отказано быть не может, поскольку целью приватизации является осуществление права граждан на удовлетворение потребностей в жилище, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда.

Просили суд признать за Полохиным В. А. с членами семьи Полохиной Н. С., Полохиным И. В. право на исключение служебного жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., из специализированного жилищного фонда и включение в муниципальный жилищный фонд социального использования;

признать за Полохиным В. А., членами семьи Полохиной Н. С., Полохиным И. В. право пользования по договору социального найма на жилое помещение в виде д