Дело 2-2682/2014

Поступило в суд 08.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2014 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелганова Виктора Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Щелганов В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «ПАТП № 7» в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, и согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер работы и условия труда, работал полный рабочий день в качестве водителя автобуса, занимался перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах, в особых условиях труда: повышенной опасности движения, частых остановок, режиме работы, связанном с ранним началом работы и поздним окончанием, интенсивностью движения на городских маршрутах. Указанные периоды работы подтверждаются его трудовой книжкой. При обращении в УПФР в Кировском районе г. Новосибирска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 10 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в ее назначении в связи с отсутствием 20-летнего стажа. Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а решением пенсионного фонда ограничено его право.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений в судебном заседании, истец просил суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в Кировском районе г. Новосибирска включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в Кировском районе г. Новосибирска назначить Щелганову П.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 04.05. 2014 года.

В судебном заседании истец Щелганов П.В., представитель истца Евстафьева М.Н., действующая на сновании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования поддержали, уточнив периоды работы, которые истец просил включить в стаж, а именно в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать УПФР включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать УПФР включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать УПФР включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключить из просительной части период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он включен ответчиком. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Новосибирска Бушманова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Щелганову В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП г. Новосибирска «ПАТП № 7» (л.д. 9-10).

Копия трудовой книжки Щелганова П.В. подтверждает, что он работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника колонны;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса (л.д. 17-23).

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, уточняющей особый характер работы и условия труда, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, следует, что Щелганов Виктор Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., полный рабочий день работал в МУП ПАТП-7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса по перевозке пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах в особых условиях труда: повышенной опасности движения, частых остановках, режиме работы, связанном с ранним началом работы и поздним окончанием, интенсивностью движения на городских маршрутах. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период Щелганов В.П. работал полный рабочий день (л.д. 24).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МКП «ПАТС», Щелганов В.П. действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПАТП № водителем городских маршрутов. Предприятие НПАТП № обслуживало только городские маршруты города Новосибирска, так с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на городском маршруте № №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на городском маршруте № №. С ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем 2 класса городских маршрутов МУП «Пассажиравтотранссервис» и работал по ДД.ММ.ГГГГ на городских маршрутах № №, № (л.д. 25).

Справкой Новосибирского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается реорганизация Новосибирского ПАТП № 7 в МУП г. Новосибирска «ПАТП № 7», которое решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. Открыто конкурсное производство (л.д. 29).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Подпункт 10 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Согласно Разъяснению Министерства труда России от 22.05.1996 г. N 5 (пункт 5), в соответствии с которыми, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

Исследовав в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что истец выполнял обязанности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 18 дней), всего 17 лет 2 месяца 18 дней.

Таким образом, УПФР по Кировскому району истцу засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 10 месяцев 15 дней, в совокупности специальный стаж составляет 20 лет 1 месяц 3 дня.

Согласно извещению о результатах правовой оценки сведений о трудовом стаже за период до ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленному УПФР по Кировскому району г. Новосибирска, Сведениям о трудовом стаже Щелганова В.П., стаж работы Щелганова В.П. на городских пассажирских маршрутах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 18 лет 11 месяцев 9 дней (л.д. 31, 32-33).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать Решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж, дающий истцу право на пенсию за выслугу лет период работы Щелганова В.П. в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая сведения об обращении Щелганова В.П. в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе 28.04.2014 года, суд полагает возможным признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 04 мая 2014 года, со дня достижения Щелгановым В.П. 55-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Щелганова Виктора Петровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Щелганову Виктору Петровичу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Новосибирска включить в специальный стаж Щелганова Виктора Петровича для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Щелганова Виктора Петровича в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Щелгановым Виктором Петровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решени