Номер дела | 2-4613/2015 ~ М-4877/2015 |
Дата суд акта | 9 декабря 2015 г. |
Категория гражданского дела | Споры, связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Строганов В. Е. |
ОТВЕТЧИК | Мэрия г.Новосибирска |
ОТВЕТЧИК | ГСК "Капитальный" |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Управление Росреестра по НСО |
Представитель ответчика | Сысоев С.А. |
Дело № 2-4613/2015 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2015 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
При секретаре Коневой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строганова В. Е. к Мэрии <адрес> и Гаражно-строительному кооперативу «Капитальный» о признании права собственности на гаражный бокс,
У С Т А Н О В И Л:
Строганов В.Е. обратился в суд с иском к мэрии <адрес> и ГСК «Капитальный», в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс в ЮЛ №, общей площадью 24,0 кв.м., Литер «А», 3 этаж, находящийся по адресу: <адрес> «А» стр.
В обоснование иска истец указал, что он является членом ЮЛ владеет гаражным боксом №. Согласно справке, выданной ЮЛ паевой взнос за гаражный бокс №, выплачен полностью. В связи с отсутствием данных о вводе в эксплуатацию комплекса гаражей ЮЛ» истец не имеет возможности представить весь комплекс необходимых документов в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра н картографии по <адрес> для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный бокс №. При обращении ЮЛ в Мэрию <адрес> был получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно выводам технического заключения по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса № в ЮЛ в настоящий момент несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса № находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
Истец Строганов В.Е. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ЮЛ - председатель правления кооператива Сысоев С.А. в судебное заседание также не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска ответчиком и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил.
Представитель 3-его лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Строганова В.Е. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно ст. 80 Земельного Кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст. 99 ГК РСФСР, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
В соответствии со ст.7, 11 Закона «О кооперации в СССР», собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.
Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах.
В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».
Как следует из решения об организации ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, был организован ЮЛ (л.д. 10).
Согласно Уставу, ЮЛ учреждается с целью совместного строительства и эксплуатации гаражей, технического обслуживания автотранспортных средств, дальнейшего развития инфраструктуры гаражного комплекса. Зарегистрирован ГСК на основании решения № Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся от 27 марта 1990 года. Устав утвержден в новой редакции общим собранием членов ЮЛ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.2 кооператив, с соблюдением санитарных, пожарных, строительных норм на земельном участке, предоставленном администрацией по месту нахождения кооператива, за свой счет, осуществляет, по согласованному Комитетом по архитектуре и градостроительству проекту, строительство коллективных гаражей и их эксплуатацию. Согласно п. 7.5. после завершения строительства гаражей и выплаты паевого взноса, целевого взноса член кооператива получает причитающийся ему гараж в собственность в установленном законом порядке (л.д. 17-28).
ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Главного Архитектурно-планировочного управления Исполкома Новосибирского городского совета народных депутатов выдано разрешение на производство работ в Сухом Логу в <адрес> на основании рабочего проекта по строительству 2-этажных кирпичных индивидуальных гаражей боксового типа на 164 бокса.
Согласно решения Исполкома Новосибирского городского Совета народных депутатов №-д от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ был предоставлен земельный участок, площадью до 0,32 га в постоянное пользование для строительства 2-этажных гаражей на 164 бокса в <адрес>.
Согласно постановления администрации г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ предоставлен земельный участок, площадью 0.3 га в постоянное пользование для строительства 2 очереди индивидуальных подземных гаражей в Заельцовском и <адрес>х, в связи с чем ГСК обязано, в частности, получить государственный акт на право пользования землей.
Как следует из Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, кооперативу ЮЛ в бессрочное пользование был передан земельный участок площадью 0,55 га для строительства П-1 очереди индивидуальных подземных гаражей в Заельцовском, <адрес>х (л.д. 29-37).
ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора выдан ордер, который дает согласие застройщику на производство подготовительных работ по постройке 2 очереди индивидуальных гаражей по <адрес>.
На основании приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении строительного адреса» внесены изменения: вместо слов «...расположенному в пойме ручья Сухой лог по <адрес>...» читать: «...расположенному в пойме ручья Сухой лог по <адрес>.. .» и вместо слов «...строительный адрес - <адрес> стр...» читать: «...строительный адрес - <адрес> стр…».Согласно акту № установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, за ЮЛ закреплен участок 3065-9 по адресу: <адрес> (420), площадь участка 0,8050 га (л.д. 38-39).
Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сформирован земельный участок, кадастровый №, площадью 2 606 кв.м., разрешенное использование – для строительства индивидуальных подземных гаражей, местоположение установлено относительно ориентира подземные гаражи, расположенные в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Сведения о правах не зарегистрированы.
Кроме того, согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сформирован земельный участок, кадастровый №, площадью 5 500 кв.м., разрешенное использование – для строительства индивидуальных подземных гаражей, местоположение: <адрес> стр. Правообладатель – ЮЛ вид права – постоянное бессрочное пользование.
В выдаче разрешения на ввод здания гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, было отказано со ссылкой на положения ст.55 Градостроительного Кодекса РФ в связи с отсутствием ряда документов, подтверждающих произведенное строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок.
В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, вступившей в силу с 1 сентября 2015 года), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как следует из справки председателя ЮЛ Сысоева С.А., Строганов В.Е. является членом ЮЛ и выплатил полностью паевой взнос за гаражный бокс № (л.д. 101).
Судом установлено, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем здания индивидуальных подземных гаражей, что подтверждается представленными выше доказательствами.
Также, судом установлено, что на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42) здание – объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: <адрес>, литера А, количество этажей – 5, степень готовности 90 %, площадью застройки 7009,6 кв.м., поставлено на кадастровый учет.
Согласно информации кадастрового инженера ООО «ГеоПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, экспликации к поэтажному плану помещения по <адрес>А, площадь гаражного бокса № составляет 24,0 кв.м. (л.д. 51-55).
Согласно техническому заключению ООО Проектно-строительная компания «Сухой Лог» 910-15-ТЗ.1-: несущие и ограждающие конструкции нежилого 5-этажного кирпичного здания, расположенного по адресу: 630075, <адрес>, принадлежащего ЮЛ и расположенного в нем гаражного бокса № находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Здание и расположенный в нем гаражный бокс № пригодны для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению, также здание соответствует требованиям СанПиН, законодательства РФ и нормативных документов по пожарной безопасности.
Согласно экспертному заключению НУН НИИ по обеспечению пожарной безопасности № технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности - по результатам рассмотрения предоставленной документации и проведенного обследования, с выходом на место, фактической посадки в границах земельного участка объекта защиты: «Здание гаражного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>» ЮЛ можно сделать вывод, что фактическая посадка в границах земельного участка объекта не противоречит требованиям ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативным документам пожарной безопасности (л.д. 82-99).
Как следует из выводов эксперта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, здание гаражного комплекса «Капитальный» с кадастровым номером на здание №, расположенное по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1\2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 76-81).
Поскольку право собственности Строганова В.Е. на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, созданный объект, обладая признаками самовольной постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и создан на земельном участке, предоставленном в целях эксплуатации имеющихся гаражных боксов, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Строганова В. Е. к Мэрии <адрес> и Гаражно-строительному кооперативу «Капитальный» о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить в полном объеме.
Признать за Строгановым В. Е. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 24,0 кв.м., расположенного на 3-м этаже 5-этажного нежилого здания, литера «А», находящегося по адресу: <адрес> «а» стр.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья: (подпись) Аверина О.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2015 года.
«Копия верна»:
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-4613/2015 Калининского районного суда г. Новосибирска.
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 20 ____ г.
Судья: О.А. Аверина
Секретарь: О.В. Конева
Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу
«_____» _________________ 20____ г.
Судья: