Дело №а-3895/2017г.КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.

При секретареШевандроновой Б.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> О.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> В.И., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> М.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Е.Е., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления УФССП РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в суд с административным исковым заявлением обратился С.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> О.Ю., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Е.Е., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления УФССП РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод, мотивировав свой иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Д.В. в пользу С.И. 73039,26 руб. в связи с причинением вреда вследствие ДТП. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> на электронную почту поданы ходатайства, направленные на получение информации для розыска должника и его имущества, а также получение достоверных сведений о датах и суммах взыскания долга, перевода взысканных денег взыскателю в виде справки. Кроме того, взыскатель выяснил, что возбужденное ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просил представить соответствующее пояснение. ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Данное постановление не содержало в себе сведений о рассмотрении всех заявленных ходатайств, а также тех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые требовалось совершить, не понятно, полностью, или нет удовлетворены заявленные ходатайства, в какой части и по каким основаниям принято решение об отказе в их удовлетворении. ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя О.Ю. по неполному рассмотрению ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы от ДД.ММ.ГГГГ обоснованной частично. Указано, что ходатайства рассмотрены полностью, однако исполнены частично. До ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю О.Ю. постановлено осуществить выход по месту жительства должника, установить имущество, подлежащее описи и аресту, отобрать объяснение, вручить требование о полном погашении задолженности, привлечь к административной ответственности должника, о принятом решении уведомить заявителя. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подана жалоба в УФССП РФ по НСО об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, обязании рассмотреть все доводы жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить полное и своевременное рассмотрение ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, провести служебную проверку соответствия должностных лиц, принимавших участие в исполнении настоящего исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы взыскателя лот ДД.ММ.ГГГГ обоснованной полностью, так как жалоба С.И. рассмотрена не в полном объеме, в том числе не рассмотрены доводы о разъяснении причин окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, его возобновлении ДД.ММ.ГГГГ, доводы об исполнительном розыске должника. Довод о предоставлении справки о дате и сумме выплате долга должником, о датах и суммах перечисления долга с депозитного счета подразделения службы судебных приставов взыскателю не рассмотрен, постановлений по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель не получил.

В дальнейшем, административный истец С.И. представил уточнение к административному исковому заявлению, в котором указал, что просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> М.А. в части неполного рассмотрения ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> В.И. рассмотреть ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ с указанием исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих совершению, вынести и направить взыскателю соответствующее постановление в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Е.Е. по неисполнению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, а также по не рассмотрению довода жалобы от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки о датах и суммах погашения долга должником, а также датах и суммах перечисления взысканных денег взыскателю, обязать рассмотреть данный довод жалобы, вынести по нему постановление и направить взыскателю не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ УФССП РФ по НСО в части не рассмотрения довода жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о не предоставлении информации о датах и суммах погашения долга взыскателем, а также датах и суммах перечисления взысканных денег взыскателю, обязать рассмотреть данный довод и вынести постановление, направив его взыскателю не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 72).

Определениями Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административным ответчиков привлечены В.И. и М.А.

В судебное заседание заявитель С.И. не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> М.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> В.И. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> О.Ю. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП РФ по НСО Е.Е. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного административного дела.

Представитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП РФ по НСО Пахневская Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что в удовлетворении административного иска просит отказать в полном объеме в связи с пропуском срока на подачу административного иска.

Представитель УФССП РФ по НСО – О.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просит административный иск С.И. рассмотреть в ее отсутствие и рассмотрение административного иска прекратить в связи с пропуском срока на обжалование.

Заинтересованное лицо – Д.В. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, обозрев исполнительное производство, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действия (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.122 указанного выше ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Т.А, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому было возбуждено исполнительное производство №; установлен срок должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней, в указанном выше постановлении также указано, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 руб. с должника-гражданина (л.д.7).

В соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе: … заявлять ходатайства, … Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Согласно ст.64.1 указанного выше закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.И. направил в ОСП по <адрес> УФССП РФ по НСО ходатайство (л.д.8-9), в котором просил копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства и запрошенные документы направить взыскателю.

Как следует из распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес> в связи с временной нетрудоспособностью судебного пристава-исполнителя О.Ю., М.А. обязана принять к исполнению обязанностей по исполнительному производству № в отношении должника Д.В. в пользу С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП РФ по НСО М.А. было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (л.д.10-11), из которого следует, что заявление (ходатайство) удовлетворено, разъяснено право на обжалование данного постановления в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо в суде в десятидневный срок (ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Данное постановление было получено С.И. ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в административном исковом заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ С.И. обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП РФ по НСО (л.д.12-13), в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в части не полного рассмотрения ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ под номерами 3-7,10,12,13, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> рассмотреть ходатайства и вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела- старшим суде