Номер дела | 2-769/2018 ~ М-73/2018 |
Дата суд акта | 20 апреля 2018 г. |
Категория гражданского дела | Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений ПФ РФ, его региональных отделений, негосударственных ПФ об отказе в назначении пенсии, о ... |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Кротикова Л. Э. |
ОТВЕТЧИК | УПФ РФ в Кировском районе г. Новосибирска |
Представитель истца | Тарало Е.Ю. |
Представитель и+о? | Совета М.С. |
Представитель ответчика | Бушманова О.С. |
Дело №
Поступило в суд «09» января 2018 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
«20» апреля 2018 года<адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
СудьиБычковой О.Л.
При секретареНикишиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротиковой Л. Э. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кротикова Л.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии досрочно,ссылаясь на то,что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № ей отказано во включении в специальных стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролера ОТК в рафинировочном цехе в ОАО «Новосибирский оловянный комбинат», так как должность контролер ОТК не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО Новосибирский оловянный комбинат ликвидирован в связи с банкротством с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ 400-ФЗ составляет <данные изъяты> дня. Страховой стаж <данные изъяты> дней. В соответствии с этим истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Однако, справка от ДД.ММ.ГГГГ. выданная работодателем подтверждает, что истица полный рабочий день работала в Новосибирском оловянном комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера ОТК, занятого на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, в рафинировочном цехе, в металлургическом производстве (цветные металлы), рафинирование металлов, в особых условиях труда, вредные. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по подразделу 8а раздела IX Списка № утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. №, по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве контролёра продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах и работах с вредными условиями труда, в плавильном цехе, в металлургическом производстве (цветные металлы), получение металла плавильным и электротехническим способами, в особых условиях труда, вредные. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2090500а-13041 подраздела 5а раздела VIII Списка № утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в особых условиях, которые характеризуются как вредные. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются инструкцией № по технике безопасности доя всех работающих в ОТК, утвержденной главным инженером оловокомбината от ДД.ММ.ГГГГ., рабочей инструкцией для контролеров рафинировочного цеха, утвержденной главным инженером оловокомбината от ДД.ММ.ГГГГ., инструкцией по безопасности труда для контролеров ОТК рафинировочного цеха № от <данные изъяты>. Положения инструкции подтверждают особый характер работы. Следовательно, запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. является некорректной и не соответствующей характеру реально выполняемых работ. На основании изложенного истица считает решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истица Кротикова Л.Э. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в ее обязанности входило опробование части олова из котла после рафинирования олова, опробование и подготовка проб продукции олова всех марок, отбор проб съемов, пылей, шлаков, взвешивание ч/олова, железистых съемов и пылей. Оформление готовой продукции. Все работы выполнялись непосредственно в рафинировочном цеху (горячий цех) полный рабочий день с вредными условиями труда (л.д.56).
В судебном заседании представитель истца адвокат Тарало Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что период работы Кротиковой Л.Э. с с ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролера ОТК в рафинировочном цехе в ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» подпадает под действие пп «а» подраздела 8 раздела IX Металлургическое производство (цветные металлы) Списка № утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно «Рабочие ОТК, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда»(абзац введен Постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ №). Характер работы истицы с вредными и опасными условиями труда в горячем цехе оловокомбината полный рабочий день подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессии рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. № в разделе «Общие профессии цветной металлургии» в качестве работы и профессии рабочих значится контролер продукции цветной металлургии. Таким образом, контролер ОТК- одно из наименований рабочих профессий. В соответствии с п.3 разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. № (в ред. От 27.12.2983г.) в тех случаях, когда в списках № и № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. В соответствии с п.4 указанных разъяснений, в тех случаях, когда в списках № и № указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Уточнила заявленные исковые требования и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж Кротиковой Л.Э. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролера ОТК в рафинировочном цехе в ОАО «Новосибирский оловянный комбинат». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы Кротиковой Л. Э. с ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролера ОТК в рафинировочном цехе в ОАО «Новосибирский оловянный комбинат». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать Кротиковой Л. Э. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ, с даты когда истице исполнилось 52 года.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по доверенности Бушманова О.С. по исковым требованиям возражала по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д.57).
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ раздела IX «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздел 8 пункт «а» правом на досрочную пенсию по старости имеют Рабочие ОТК, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда (абзац введен Постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 777).
Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение засчитывается работа контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда ( позиция 2090800а-13041).
Пункт 5 Разъяснений министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года Кротиковой Л. Э. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-14).
Вместе с тем судом установлено, что Кротикова Л.Э. работала с ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролера ОТК в рафинировочном цехе в ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» полный рабочий день с тяжелыми условиями труда (вредные и опасные), что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.
Факт работы в указанный период дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается справкой ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15) согласно которой Кротикова Л.Э.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. полный рабочий день работала на Новосибирском оловянном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера ОТК, занятого на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, в рафинировочном цехе, в металлургическом производстве (цветные металлы), рафинирование металлов, в особых условиях труда, вредные. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по подразделу 8а раздела IX Списка № утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. №, по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ.; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве контролёра продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах и работах с вредными условиями труда, в плавильном цехе, в металлургическом производстве (цветные металлы), получение металла плавильным и электротехническим способами, в особых условиях труда, вредные. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2090500а-13041 подраздела 5а раздела VIII Списка № утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Уточняющая справка согласуется с иными собранными по делу доказательствами.
Из трудовой книжки Кротиковой Л.Э. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она принята на работу в ОТК контролером ОТК по 4 разряду в рафинировочном цехе (л.д.21), ДД.ММ.ГГГГ. переведена контролером цветной металлургии, занятой на горячих работах и работах с вредными условиями труда в плавильном цехе по 5 разряду (л.д.22).
В соответствии с рабочей инструкцией для контролеров рафинировочного цеха от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) основными обязанностями контролера ОТК рафинировочного цеха являются: осуществление контроля качества готовой продукции, соблюдение правил пробоотбора и пробоподготовки готовой и передельной продукции цеха, контроль технологической дисциплины.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. № в разделе «Общие профессии цветной металлургии» в качестве работы и профессии рабочих значится контролер продукции цветной металлургии. Таким образом, контролер ОТК- одно из наименований рабочих профессий.
В соответствии с п.3 разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № (в ред. От 27.12.2983г.) в тех случаях, когда в списках № и № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. В соответствии с п.4 указанных разъяснений, в тех случаях, когда в списках № и № указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Кротикова Л.Э. зачислена на работу ДД.ММ.ГГГГ. цех –ОТК, участок- рафинировочных цех, категория персонала- рабочий (л.д.108).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Кротикова Л.Э. переведена на должность контролера цветной металлургии в рафинировочный цех, отдел ОТК, категория персонала-рабочий (л.д.110).
Штатными расписаниями Новосибирского оловянного комбинат за ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что оно составлялось отдельно на руководящих, инженерно-технических работников и служащих. На рабочих утверждался расстановочный штат рабочих по ОТК. В ДД.ММ.ГГГГ. утверждено штатное расписание по ОТК, где отдельно выделены руководящие и инженерно-технические работники, а в качестве рабочих ОТК также значатся контролеры в различных цехах (л.д.123-143).
Коллективными договорами Новосибирского оловянного комбината за ДД.ММ.ГГГГ. предусматривались льготы лицам, замещающим должность контролера рафинировочного цеха ОТК, а именно право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, доплата за вредные условия труда, бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (л.д.149-290).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная в трудовой книжке Кротиковой Л.Э. должность контролер ОТК тождественна должности рабочий ОТК занятый на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда поименованная в разделе IX «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздел 8 пункт «а» (абзац введен Постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 777).
Выполнение трудовой функции Кротиковой Л.Э, полный рабочий день и в тяжелых условиях труда (вредные и опасные, горячий цех металлургического производства) кроме уточняющей справки Новосибирского оловянного комбината от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается также инструкцией по технике безопасности для всех работающих в ОТК от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-42). Согласно п.4 инструкции (л.д.28) работа на всех участках ОТК относится в числу вредных работ из-за возможности выделения и наличия следующих производственных вредностей: токсической пыли, содержащей соединения свинца, мышьяка, двуокиси кремния, двуокиси марганца и других токсических элементов, мышьяковистого водорода, сурьмянистого водорода, естественных радиоактивных элементов: тория, урана, продуктов их распада. Инструкцией по безопасности труда для контролеров ОТК рафинировочного цеха № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50) в которой указано, что контролер ОТК производит отбор проб от расплавленного металла из котла, обязан работать в спецодежде при наличии средств индивидуальной защиты.
Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами