Дело № 2-389/2014

Поступило в суд 24.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2014 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Аникиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Татьяны Валерьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней фио1, к Администрации Кировского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании приказа незаконным, признании участником ведомственной целевой программы,

У С Т А Н О В И Л:

Архипова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что она является инвалидом 1 группы по зрению, с ДД.ММ.ГГГГ года работает массажистом в МУ «<данные изъяты>». Согласно данным ордера общая площадь квартиры, в которой она проживает, составляет <данные изъяты> кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ между ею и остальными лицами, проживающими в квартире, с мэрией города Новосибирска заключен договор приватизации, в котором общая площадь квартиры указана <данные изъяты> кв. метров. Никто из проживающих не обратил на это внимания, так как все являются инвалидами по зрению. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о признании ее участником ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» на ДД.ММ.ГГГГ годы. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку она вместе с членами своей семьи не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с соответствием учетной нормы жилья, приходящейся на одного человека, проживающего в квартире. С таким отказом она не согласна, поскольку при разрешении этого вопроса не уточнялась настоящая площадь квартиры.

На основании изложенного истец просила признать приказ администрации Кировского района города Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по программе «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска».

Истец Архипова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, уточнив их указанием на то, что она просит признать за ней право быть участником указанной программы. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Новосибирска Палкина А.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что приказ Администрации по тем документам, которые имелись на ДД.ММ.ГГГГ года, законный.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ранее представленному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Колосова Н.Я. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования Архиповой Т.В.

Представитель третьего лица МКУ ГЖА в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица фио1, Маткин В.Д., Маткин А.В., Архипов М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из копии договора № передачи в собственность граждан квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Колосова Н.Я., Маткин В.Д., Маткин А.В., Архипова Т.В., Архипов М.В., фио1 являются собственниками в 1/6 доле каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой <данные изъяты> кв. метров (л.д. 11).

Выкопировка из поэтажного плана здания подтверждает, что <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метров, жилую <данные изъяты> кв. метров (л.д. 10).

Выписка из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в квартире № № по <адрес> зарегистрированы Колосова Н.Я., Маткин В.Д., Маткин А.В., Архипова Т.В., Архипов М.В., фио1 (л.д. 35).

Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая площадь квартиры № № в доме <адрес> составляет <данные изъяты> кв. метров, общая площадь не указана (л.д. 63).

Согласно выписке о начислении из лицевого счета общая площадь квартиры № № в доме № № по <адрес>, из которой производятся начисления, составляет <данные изъяты> кв. метров (л.д. 22).

Из копии трудовой книжки Архиповой Т.В. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБУ города Новосибирска «<адрес>, в отделении реабилитации инвалидов медицинской сестрой по массажу (л.д. 12-14).

Из копии заключения администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Архипова Т.В. составом семьи 2 человека (заявитель, дочь) не может быть признана нуждающейся в жилом помещении в связи с наличием учетной нормы площади жилого помещения на одного человека (л.д. 135).

Из копии приказа администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Архиповой Татьяне Валерьевне в составе семьи: дети – фио1, отказано в признании участником ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» на 2013 год, поскольку заявитель не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в городе Новосибирске после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 8).

Согласно п. 6.2 ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» на ДД.ММ.ГГГГ годы, участником Программы может быть работник муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска, признанный администрацией района города Новосибирска по месту жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, оставлен ли он на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по реализации ЖК РФ» установлена учетная норма площади жилого помещения не мене <данные изъяты> кв. метров общей площади жилого помещения на человека.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была проведена судебная техническая экспертиза, согласно заключению которой общая площадь квартиры № № в доме <адрес> экспертным путем установлена <данные изъяты> кв. метров (л.д. 86-112).

Суд принимает в качестве доказательства, подтверждающего общую площадь квартиры, указанное заключение, поскольку у суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, замеры проведены средством измерений, имеющим свидетельство о поверке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Архипова Т.В. и члены ее семьи не обеспечены жильем в соответствии с учетной нормой, то есть являются собственниками долей, площадь которых составляет менее <данные изъяты> кв. метров на одного человека.

Учитывая, что Архиповой Т.В. было отказано в признании ее участником ведомственной целевой программы в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ для признания ее нуждающейся в жилом помещении, а в судебном заседании установлено, что Архипова Т.В. может быть признана нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, является работником муниципальной бюджетной сферы, суд приходит к выводу, что ее требования о признании за ней права быть участником ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска» подлежат удовлетворению.

Однако, требования Архиповой Т.В. о признании незаконным приказа администрации Кировского района г. Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку на момент издания приказа у администрации Кировского района г. Новосибирска отсутствовали документы, подтверждающие право истца быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, а потому приказ администрации был принят в соответствии с законом, в пределах полномочий, предоставленных администрации района, и издание указанного приказа не препятствовало Архиповой Т.В. при установлении иных обстоятельств стать участником целевой программы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Архиповой Татьяны Валерьевны удовлетворить частично.

Признать за Архиповой Татьяной Валерьевной право быть участником ведомственной целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Новосибирска».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2014 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-389/2014 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 23.06.2014 года решение в законную силу не вступило.

Судья О.В.Черкасова

Секретарь И.Н.Аникина