Дело № 2-2243/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2013 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Калинина А.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Н.А.,

с участием прокурора Садовниковой Е.И.,

с участием представителя ответчика Антоньева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой Лейлы Анваровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Исаева Руслана Сулеймановича, к мэрии города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации, встречному иску мэрии города Новосибирска к Исаевой Лейле Анваровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Исаева Руслана Сулеймановича о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Исаева Лейла Анваровна, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Исаева Руслана Сулеймановича, обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности.

Просила признать за ней и её несовершеннолетним сыном Исаевым Русланом Сулеймановичем право совместной долевой собственности (по ? доли каждому) на комнату № 77, площадью 18,3 кв.м., расположенную, в доме № 6/2 по ул. Кирзаводская в городе Новосибирске.

Заявленные требования обосновала тем, что с 01.07.2003 года она проживает в указанном жилом помещении. С 03.03.2009г. в спорном помещении зарегистрирован и проживает – её сын Исаев Руслан Сулейманович.

Поскольку правоотношения с наймодателем у неё, как нанимателя, возникли до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, то она проживает на основании договора социального найма.

Жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, д.6/2, включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска. Основание: 1) Постановление мэрии г.Новосибирска от 06.03.2003г. № 517; 2) Распоряжение департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 19.03.2003г. № 461-р.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также в силу того, что она и её сын не использовании право приватизации, они обратились с заявлением в комитет по жилищным вопросам Мэрии Новосибирска, с просьбой заключить с ними договор приватизации занимаемой площади.

В заключение договора приватизации было отказано, поскольку дом, в котором расположено занимаемое ими жилое помещение является общежитием.

Мэрия города Новосибирска фактически неправомерно уклоняется от заключения договора приватизации занимаемого жилого помещения, чем существенно нарушает их конституционные права, создает препятствия осуществлению их жилищных прав.

Занимаемая комната не является жилым помещением в общежитии. Проживание в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Сами по себе конструктивные особенности здания не могут создавать статуса общежития.

С момента вселения семья Исаевых постоянно, а не временно проживает в комнате № 77 в доме № 6/2 по улице Кирзаводская, что в частности, подтверждается регистрацией по указанному адресу по месту жительства, а не по месту пребывания. В занимаемой комнате находятся исключительно принадлежащие Исаевым на праве собственности мебель, предметы домашней обстановки и обихода, бытовая техника. Жилые комнаты в доме, в том числе и занимаемая Исаевыми не укомплектованы предметами, необходимыми для проживания в общежитии.

Предоставляемые коммунальные услуги оплачиваются по тарифам, как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма.

Поскольку жилищные права Исаевых на занимаемое ими жилое помещение, находящееся по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирзаводская, дом 6/2 ком.77, признаны действующим законодательством правоотношениями договора социального и возникли они до 1 марта 2005г., на основании ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», то они имеют законное право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ответчиком предъявлены встречные требования о выселении Исаевой Лейлы Анваровны и Исаева Руслана Сулеймановича из помещения №77 по ул. Кирзаводская, 6/2 без предоставления другого жилого помещения. При этом ответчик просил в решении указать на правовые последствия указанного выселения – то, что решение суда будет являться основанием для органов регистрационного учета для снятия Исаевой Лейлы Анваровны и Исаева Руслана Сулеймановича с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении в порядке, установленном подпунктом «е» пункта 31 правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В обоснование своих требований ответчик указал, что жилое помещение № 77 в общежитии по ул. Кирзаводская, д.6/2, г.Новосибирска является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду - «общежитие» на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от 06.03.2003г. № 517, Распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 19.03.2003г. № 461-р.

Согласно ст. 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Юридическим основанием предоставления жилого помещения по договору найма является решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти либо органов местного самоуправления). Принятие указанных решений и их надлежащее оформление по установленным правилам должно предшествовать заключению соответствующего договора в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда.

В отношении Исаевой Лейлы Анваровны, Исаева Руслана Сулеймановича, решения Администрацией Ленинского района г.Новосибирска о предоставлении жилого помещения комнаты № 77 по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, 6/2, не принималось. На учете нуждающихся в жилых помещениях Исаева Л.А., Исаев Р.С. не состоят.

Согласно ст. 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Доводы истца об его вселении в спорной комнате с 01.07.2003г. без регистрации, представленные в справке от 19.12.2012г., выданной МУП ЖКХ 16.03.2006года, не могут служить основанием возникновения права пользования жилым помещением общежития.

Кроме того представленное свидетельство № 2125 о регистрации по месту пребывания выданное Исаевой Л.А., Исаеву Р.С. в срок с 29.06.2006г. по 29.12.2006г., свидетельствует о возникновении права пользования на постоянной основе.

В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания осуществляется в следующем порядке.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания:

1) в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, - по истечении срока пребывания;

При снятии с регистрационного учета по месту пребывания заявление о снятии с регистрационного учета от гражданина и составление адресного листка убытия не требуется. Исключение составляют лишь случаи, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.

Следовательно, срок регистрации по месту пребывания Исаевой Л.А. автоматически прекратился по основанию указанному законом, по дате указанной в свидетельствах о регистрации по месту пребывания.

Согласно пункту 7.2.2. Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Новосибирске (не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения), в период: их работы в органах местного самоуправления города Новосибирска, органах государственной власти, государственных унитарных и муниципальных унитарных предприятиях, государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории города Новосибирска; их службы в органах местного самоуправления города Новосибирска, органах государственной власти, расположенных на территории города Новосибирска; их обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории города Новосибирска.

В силу пункта 7.2.8. Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" основанием для вселения в жилое помещение в общежитии является договор найма жилого помещения в общежитии, который заключается главой администрации района с нанимателем в течение 15 дней со дня издания приказа главы администрации района о предоставлении жилого помещения в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период работы (службы, обучения).

По информации жилищного отдела Администрации Ленинского района г.Новосибирска с Исаевой Л.А., Исаевым Р.С. договор найма жилого помещения в общежитии не заключался.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представить отдела опеки и попечительства администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные истцом требования не признал, свои встречные требования поддержал полностью, дополнительно пояснив, что им не известно каким образом истец была зарегистрирована в данном помещении, она не относится к лицам, с которыми был заключен договор найма. Заявление от собственника на регистрацию истца отсутствует.

Прокурор в заключении просил отказать в удовлетворении искового заявление, а встречные требования удовлетворить.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно представленной выписке из домовой книги (л.д.6) истцы зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с 03.03.2009 года.

Согласно представленным справкам Администрации Рептевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (л.юд.8,9) Исаева Л.А. с 24.02.1996 года по 18.02.2009 года, а Исаев Р.С. с 16.08.2004 года по 18.02.2009 года проживали по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, с. Репьево, ул. Центральная,4, кв.8.

В связи с указанным, довод истцов о том, что у них с наймодателем фактически в силу закона до 1 марта 2005г. возникли правоотношения, основанные на договоре социального найма занимаемого спорного жилого помещения, не соответствует указанным письменным доказательствам.

Кроме того истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих установленные законом основание для регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении с 03.03.2009 года – что не позволяет утверждать о том, что указанное помещение предоставлено им на условиях договора социального найма.

Сами по себе свидетельства о регистрации истцов по месту пребывания в общежитии (л.д.15-17) подтверждают только факт предоставления мест в общежитии на определенный регистрацией срок – что исключает предоставление помещения на основании договора социального найма, поскольку законом предусмотрено предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма бессрочно.

В связи с указанным требования истцов не подлежат удовлетворению, а встречные требования ответчика суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью, поскольку они основаны на утверждении об отсутствии у истцов законных оснований для пользования спорным жилым помещением, а истцами суду не представлено доказательств, подтверждающих основания для их вселения в указанное помещение на условиях договора социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 02.02.98 №4-П, регистрация по месту жительства носит лишь уведомительный характер и не порождает для гражданина каких-либо прав на жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.06.93 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в частности, признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Исаевой Лейлы Анваровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Исаева Руслана Сулеймановича отказать.

Встречные требования мэрии города Новосибирска удовлетворить.

Выселить Исаеву Лейлу Анваровну и Исаева Руслана Сулеймановича из помещения № 77 дома 6/2 по ул. Кирзаводская г. Новосибирска без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для органов миграционного учета для снятия Исаевой Лейлы Анваровны и Исаева Руслана Сулеймановича с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 13 августа 2013 года.

Судья (подпись).

Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле

№ 2-2243/2013 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Судья: А.В. Калинин

Секретарь: Н.А. Акулова