Дело №2-8/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 годаг. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиКосарева Е.А.

при секретареШатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карамышева В. Н. к УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

Первоначально Карамышев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска в котором просил признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-6)

В последующем уточнил исковые требования и просил признать за ним право на получение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в льготный стаж для назначения пенсии период его работы на предприятии «Радиопрепарат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 6 лет 1 месяц 14 дней как работы с вредными условиями труда (л.д.52)

В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Новосибирска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 части 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на протяжении 6 лет 1 месяца и 14 дней работал на производстве, с вредными условиями труда. Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они не менее 10 лет проработали на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж 20 лет. В случае если мужчина проработал на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность трудового стажа, страховая пенсия назначается ему с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона на один год за каждый полный год такой работы. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, и на момент обращения в УПФР имел общий страховой стаж 21 год 11 месяцев и 13 дней, в числе которых 6 лет 1 месяц 14 дней составляет работа с вредными условиями труда на Государственном предприятии «Радиопрепарат» Института Ядерной Физики Академии наук республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технолога ПТО и цеха №.

Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказало, посчитав, что у него отсутствует право на назначение пенсии о чем вынесло решение №. Ответчиком не засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы на предприятии «Радиопрепарат» ИЯФ АН РУз, поскольку им не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость непосредственно с радиоактивными веществами, определенной активности на рабочем месте, уровень активности. Кроме этого в справке не указан характер фактической работы в должности инженера-технолога в ПТО и в цехе №, а также какое производство осуществлялось в указанных подразделениях.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на предприятии «Радиопрепарат» Института ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан в должности инженера-технолога ПТО и цеха №. Государственное предприятие «Радиопрепарат» было организовано в 1976 году Институтом ядерной физики Академии наук республики Узбекистан специально для выпуска меченных радиоактивных соединений, используемых в медицине и других отраслях. С момента своего создания, предприятие производило и производит для внутреннего рынка и экспортирует в страны содружества, Европу и США меченые препараты и соединения, а также изделия с радиоактивными изотопами. Истец постоянно и непосредственно работал полный рабочий день с радиоактивными веществами. По окончании работы, в 1990 году ему выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе во вредных и особо вредных условиях труда, что дает право на Государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, предусмотренных списками №, 2, согласно Постановлению Совета министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ. (Дополнение к списку №(один), раздел 1 (один))».К справке прилагались «Сведения об условиях работы сотрудника предприятия «Радиопрепарат» ИЯФ АН УзССР для оформления на пенсию» с указанием, времени работы, занимаемых должностей и приказов по предприятию.

Перед обращением для назначения пенсии, истец повторно получил справку «Радиопрепарат» ИЯФ РУз № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно и непосредственно работал полный рабочий день в особых условиях труда с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226, или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1754б, подраздела 12201000, раздела №, списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Мнистров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, по пункту 1 подпункта 1 ст. 27 Закона Российской Федерации № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из текста справки, основанием для ее выдачи явились: должностные инструкции, приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, карточка Т-2, лицевые счета за 1984-1990 г., штатные расписания за 1984-1990 г., книги индивидуального дозиметрического контроля, заключения мед. комиссии, приказы о допуске к работе в особо вредных условиях труда. Кроме этого, истцу выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме выплаченной заработной платы.

Считает, что представленная справка № ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственным предприятием «Радиопрепарат» Института ядерной физики Академии Наук республики Узбекистан, содержит все необходимые данные и исчерпывающим образом подтверждает факт его непосредственной занятости на работах с радиоактивными веществами в спорный период. Требование какого-либо иного подтверждения занятости на работах с радиоактивными веществами не основано на законе.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своих представителей Мазечкина Д.А., Кузина А.А. и письменные объяснения(л.д.122,123).

В судебном заседании представители истца Мазечкин Д.А., Кузин А.А. заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Считают, что ответчик мог самостоятельно получить необходимые документы для проверки сведений справки № ДД.ММ.ГГГГ. Получить справку из государственного предприятия «Радиопрепарат» Института ядерной физики Академии Наук <адрес>, о стаже работы применительно к списку, утвержденного постановлением Совета министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ не удалось, но из справки этого предприятия следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера-технолога в производственно техническом отделе и в цехе №. В данный период Карамышев В.Н. постоянно и непосредственно работал полный рабочий день в особых условиях труда с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности в ПТО и в цехе №, где производилась радиоизотопная продукция (ортофосфорной кислоты и компонентов нуклеиновых кислот меченных фосфором-32,33, сера - 35). Работы проводились в защитных боксах оборудованных перчатками и шпатовыми манипуляторами. Работа Карамышева В.Н. с 1984 года по 1990 год относиться к дополнению к списку № разделу Б, пункту 1, позиции 1 Постановления Совета Министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просили учесть, что занятость истца во вредных условиях подтверждается карточкой индивидуального дозиметрического контроля. Предприятие находится в Республике Узбекистан, в связи истцу затруднительно получить дополнительные доказательства. Все коллеги истца по работе обращались за назначением досрочной пенсии, и им такая пенсия была назначена.

В судебном заседании представитель ответчика Кочугова С.Е. исковые требования не признала, просила суд в иске отказать. Поддержала доводы письменных возражений, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что представленными заявителем документами необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет документально не подтверждена.

Спорным является период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06л.01м.14д.) в должности инженера-технолога ПТО и цеха № Государственного предприятия «Радиопрепарат» Института Ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан. Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ № не указывает на характер фактической работы Карамышева В.Н. за периоды работы в должностях инженера-технолога в ПТО и в цехе №, а также не указывает какое производство осуществлялось в указанных подразделениях, не указано какими документами подтверждается уровень ради- активности на рабочем месте. Кроме того, из Дополнения к справке усматривается, что основная часть должностных обязанностей инженера - технолога состоит из организационно-контрольных обязанностей и работа не связана с непосредственной занятостью с радиоактивными веществами (планирование выпуска продукции, направление деятельности аппаратчиков, контроль тех. режимов и ведения тех. документации и т.п.).

В основании выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ № указана ссылка на должностные инструкции (без даты и периода действия), заключение мед. комиссии (без указания конкретного допуска), приказы о допуске к работе в особо вредных условиях труда, при этом не указаны даты приказов и для работы в каких условиях получен допуск. В таблице «Сведения к списку №» приведены номера и даты приказов, однако также не указана необходимая информация (содержание приказов и периоды работы). Другие документы, перечисленные в основании выдачи, не могут содержать сведений о непосредственной работе с радиоактивными веществами и периодах занятости на такой работе (карточка Т-2, лицевые счета, штатные расписания).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на Постановление Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, но не содержит основания выдачи, не указано наименование Списка, раздел и подраздел Списка, предусматривающие должность истца, как того требует закон(л.д.26-29).

Кроме этого указала, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцу не исполнилось 54 года.

Представитель третьего лица отделение Пенсионного Фонда РФ по НСО в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.109,110), представил письменный отзыв, в котором указал, что решение указанных истцом вопросов отнесено к компетенции УПФР в <адрес>, поддерживает позицию ответчика, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.59)

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, был дополнен согласно Постановлению Совета министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке не содержатся необходимые сведения о характере и условиях труда, то согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от 28.11.2014г., для назначения досрочной пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №н от 31.03.2011г., стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записей в трудовой книжке Карамышев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в ПТО Государственного предприятия «Радиопрепарат» на должность инспектора-технолога; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № на должность инспектора-технолога, в связи с переходом на новые условия оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инспектора-технолога 3 категории того же цеха; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с выездом в другой город (л.д.42-47), данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой государственного предприятия «Радиопрепарат» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12) Карамышев В.Н. работал на предприятии «Радиопрепарпт» ИЯФ АН УзССР в должности инженера технолога III категории цеха № во вредных и особо вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на государственную пенсию на льготных условиях, предусмотренных списками №,2 утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнение к списку 1, раздел 1(номер позиции не указан) (л.д.12).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Карамышев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно и непосредственно работал полный рабочий день в особых условиях труда с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1754б подраздела 12201000 раздела № Списка «1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). Аналогичные сведения содержатся в повторно выданной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.114-115).

Как следует из копии заявления, ДД.ММ.ГГГГ Карамышев В.Н.,ДД