Гр. дело № 2-1422/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» апреля 2015г.г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

СудьиПащенко Е.В.,

При секретареПоповой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой В.З.к. к ЮЛ1, ЮЛ2 и ЮЛ3 о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Владимирова В.З.к. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ЮЛ1 включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма; обязать ЮЛ2 предоставить ей жилое помещение в черте г.Новосибирска, общей площадью не менее 30 кв.м., на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в обоснование указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как в свидетельстве о рождении в графе «отец» запись сделана на основании заявления матери – ФЛ1 а ее мать ФЛ1 была лишена родительских прав, а после чего она была направлена в ЮЛ5, жилым помещением не обеспечивалась.

08.06.2013г. после заключения брака истец переехала в г. Новосибирск, проживает с мужем по адресу: г<адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>

В октябре 2014г. она обратилась в ЮЛ1 с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Новосибирске, на что ей было рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец Владимирова В.З.к. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснила, что в 2013г. с мужем переехала в г.Новосибирск, в настоящее время они с мужем снимают квартиру, имеют регистрацию по месту пребывания у матери мужа. Ее муж зарегистрирован по <адрес> указанный дом был снесен, а взамен никакое жилье предоставлено не было.

Представитель ответчика – ЮЛ2 Смагина Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что требования не обоснованны, ранее предоставила отзыв на исковое заявление в котором указывала, что прием заявлений о включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется администрациями районов г.Новосибирска, которые формируют список по району и направляют его в управление по жилищным вопросам ЮЛ2, которое, в свою очередь, составляет единый список по городу и направляет его в областной исполнительный орган государственной власти НСО – ЮЛ3 для формирования сводного списка. ЮЛ1 истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по причине не предоставления истцом документа, подтверждающим факт невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, а также по причине отсутствия постоянной регистрации. Истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, согласно свидетельства № 7915 зарегистрирована по месту пребывания с 30.09.2014г. по 30.09.2017г. по <адрес>. Доказательств невозможности проживания по данному адресу не представлены, а так же отсутствуют доказательства проживания по иному адресу (л.д. 20-21).

Представитель ответчика ЮЛ1 – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск от него не поступало.

Представитель ответчика ЮЛ3 – Саулина К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что требования не обоснованны, ранее предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указывала, что истцу необходимо предоставить в подтверждение своих доводов, изложенных в исковом заявлении, доказательства, при наличии которых исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица по делу ЮЛ4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, о причине неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на иск, в котором описал процедуру постановки лиц на учет и предоставления им жилья, так же указал, что для решения вопроса об удовлетворении исковых требований необходимо установление факта постоянного проживания истца в г.Новосибирске, подтверждение объективной нуждаемости истицы в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 32-35).

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования Владимировой В.З.к. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Дадашова В.З.к. /дата/.р., действительно воспитывалась в ЮЛ5 <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении с 31.08.2004г. по 31.08.2012г., мать ФЛ1. лишена родительских прав решением Восточного районного суда г. Бийска от 17.03.1999г., сведения об отце – справка формы № 25 (отец записан на основании заявления матери) (л.д. 14).

Таким образом, Дадашова В.З.к. до 18 лет относилась к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем находилась на полном государственном обеспечении (14,15).

/дата/. ФЛ2. и Дадашова В.З.к. заключили брак, жене присвоена фамилия Владимирова (л.д. 8).

Согласно справки ЮЛ6 от 25.03.2015г. № 1222/01-15 Владимирова (Дадашова) В.З.к., /дата/.р. в ЮЛ6 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в ЮЛ6 не обращалась (л.д. 38).

17.10.2014 года Письмом №2642-оп ЮЛ1 Владимировой В.З. было отказано в постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, рекомендовано обратиться в суд об установлении факта постоянного проживания в г. Новосибирске (л.д. 9).

С данным отказом Владимирова В.З.к. не согласилась и за защитой своих прав обратилась с указанным иском в суд.

ЮЛ1 в соответствии со ст.34 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является органом местного самоуправления.

В силу статьи 37 этого же Федерального закона РФ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В частности, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления – местной администрацией (Закон НСО от 9 декабря 2005 №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в НСО отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями»).

Право на жилище гарантировано частью 1 статьи 40 Конституции РФ. Одновременно частью 3 статьи 40 Конституции РФ содержит положения о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется в соответствии с установленными законом нормами.

Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением ЮЛ2 от 20 августа 2013 года № «Об утверждении порядка включения в список (исключения из списка) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», прием заявлений о включении в список осуществляется администрациями районов г.Новосибирска, которые формируют список по району и направляют его в управление по жилищным вопросам Мэрии, которое составляет сводный список по г.Новосибирску и направляет его в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области – ЮЛ3.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона НСО от 5 июня 2013 года №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно свидетельства № 1908 о регистрации по месту жительства Дадашова В..З.к. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 09.09.2004г. (л.д. 6).

Согласно свидетельства № 7915 о регистрации по месту пребывания Владимирова В.З.к. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с 30.09.2014г. по 30.09.2017г. (л.д. 10).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданному ЮЛ7 24.01.2014г. о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с 02.11.1998г. по 24.01.2014г. по Владимировой (Дадашовой) В.З.к. информация отсутствует (л.д. 16).

Согласно справки о наличии (отсутствии) домовладения от 24.01.2014г., выданной ЮЛ8, Владимирова В.З.к. в Алтайском крае, г.Бийск не имеет жилых строений, помещений (л.д. 13).

Из письменных материалов дела (справки ЮЛ9, копией домовой книги по адресу: <адрес>), пояснений истца, показаний свидетелей ФЛ3., ФЛ4 ФЛ5 следует, что в настоящее время истец проживает на территории <адрес> вместе с мужем, истец переехала в г.Новосибирск из г.Бийска в августе 2013г.

Согласно справки ЮЛ10 от 29.04.2014г. № 16110, по данным правовой регистрации объектов недвижимости до 01.01.1999 сведений о зарегистрированных правах физического лица – Владимирова (Дадашова) В.З.к. на недвижимое имущество в г.Новосибирске не имеется (л.д. 12).

Право приватизации жилья на территории НСО истец не использовала, что подтверждается справкой ЮЛ11 от 29.04.2014г. № 500540 (л.д. 11).

Учитывая, что истец в настоящее время проживает исходя из смысла положений статьи 20 ГК РФ на территории Октябрьского района г.Новосибирска, относится к лицам, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, оснований для отказа в поданном иске у суда не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ЮЛ1 включить Владимирову В.З.к. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона НСО от 9 декабря 2005 года №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в НСО отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

На территории г.Новосибирска уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам является ЮЛ2.

В соответствии со статьей 1 Закона НСО от 5 июня 2013 года №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норма предоставляемого по договору специализированного найма составляет не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым для восстановления нарушенных прав истца обязать ЮЛ2 предоставить Владимировой В.З.к. жилое помещение в черте г.Новосибирска, общей площадью не менее 30 кв.м., на условиях договора найма специализированного жилого помещения. При этом, в целях соблюдения прав иных лиц, претендующих на получение жилого помещения по тому же основанию, суд считает необходимым указать, что Владимирова В.З.к. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из даты первоначального обращения истца в ЮЛ1 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимировой В.З.к. удовлетворить.

Обязать ЮЛ1 включить Владимирову В.З.к., /дата/ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма.

Обязать ЮЛ2 предоставить Владимировой В.З.к., /дата/ года рождения, жилое помещение в черте г.Новосибирска, общей площадью не менее 30 кв.м., на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в порядке очередности, исходя из даты первоначального обращения Владимировой В.З.к. в ЮЛ1 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья:/подпись/Пащенко Е.В.

Копия верна, подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-1422/2015Октябрьского районного суда г. Новосибирска.

СудьяПащенко Е.В.

СекретарьПопова М.Ю.