Дело № 2-1217/2015 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2015 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Кривозубовой К.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колотыгина Ю. В. к Мэрии г. Новосибирска об исключении жилого помещения из числа служебных и признании права собственности в порядке приватизации

у с т а н о в и л :

Колотыгин Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Новосибирска с требованием исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из числа служебных и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска Колотыгин Ю.В. указал, что ему, в связи с трудовыми отношениями с ЮЛ на основании приказа администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. На его имя открыт лицевой счет. В данной организации он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, далее в связи с реорганизацией ЮЛ» трудовые отношения между ними были прекращены, после чего он был принят на работу в ЮЛ где работает по настоящее время. Указанной квартирой он и члены его семьи пользуются с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, он добросовестно оплачивает коммунальные услуги. За весь период проживания в квартире никто его право пользования не оспаривал. Он обратился в администрацию <адрес> с заявлением об исключении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, из числа служебных жилых помещений, на что получил отказ. Однако он не согласен с данным отказом. Так, на основании приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером. В ДД.ММ.ГГГГ, после достижения пенсионного возраста, он снова обратился в администрацию <адрес>, однако получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что он не относится к категории граждан, указанных в подпункте 1.4. административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что отказ администрации <адрес> нарушает его законные права и интересы, поскольку он фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, так как ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой он проживает, в его собственность. Квартира, в которой он зарегистрирован и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, однако является служебным жилым помещением. Полагает, что он обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма <адрес> в <адрес>, в т.ч. правом на приватизацию указанного жилого помещения. Стороной ответчика никогда не ставился вопрос о выселении из занимаемого им жилого помещения. В результате чего, считает, что между ним и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, поэтому данное помещение подлежит передачи ему в порядке приватизации. В настоящее время им не было использовано права приватизации.

В судебное заседание истец Колотыгин Ю.В. не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил заявление в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 57).

Представитель истца Колотыгина Ю.В. - Богатырева Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года (л.д. 52), исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогичные изложенному в иске. Дополнительно указала, что в настоящее время истец является пенсионером и оснований для отказа в исключении занимаемого им жилого помещения из числа служебных не имеется.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 86). Ранее от представителя ответчика Колесниковой В.А. поступил отзыв по исковому заявлению (л.д. 55), в котором ответчик просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица «Городского жилищного агентства» Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.85), представал отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 67-68).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое заявление Колотыгина Ю.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что на основании п.4 распоряжения Администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» в число служебных на основании письма ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.101 ЖК РФ (л.д. 60-61) согласно приложению № к данному распоряжению (л.д. 62) <адрес> в <адрес> включена в число служебных.

В связи с трудовыми отношениями с ЮЛ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-44) Колотыгину Ю.В. было предоставлено служебное жилое помещение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ему выдан ордер № на однокомнатную <адрес> в <адрес>, площадью 18,6 кв.м., на основании приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од (л.д. 10,11, 13-14).

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), Колотыгин Ю.В. состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Более в жилом помещении никто не зарегистрирован.

Как следует из технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.17-19), кадастрового паспорта (л.д. 20-21) <адрес> жоме № по <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь 29,7 кв.м., жилую площадь 18,6 кв.м., вспомогательную 11,1 кв.м.

Согласно справке МБУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу : <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25).

Согласно сообщению комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> была распределена в качестве служебного жилого помещения на основании решения администрации Калининского района (л.д.26).

На л.д. 11-12 имеется приказ администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О жилищных вопросах» из п.6 которого следует, что и.о. главы администрации района приказывает в соответствии с требованиями ст.105 ЖК РСФСР утвердить совместные решения администрации и профсоюзных комитетов по предоставлению жилых помещений (списки прилагаются): ЮЛ списки №,6. Согласно списку № в качестве вселяемых в однокомнатную служебную <адрес>, жилой площадью 18,6 кв.м., общей площадью 29,7 кв.м. указан Колотыгин Ю.В. (л.д.13-14).

В соответствии с требованиями ст.5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного Кодекса РСФСР.

В соответствии с требованиями ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с требованиями ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Пленум Верховного Суда РФ в п.20 Постановления от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РСФСР» действовавшего на момент возникновения спорных отношений указал, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

Таким образом, судом установлено, что занимаемое Колотыгиным Ю.В. жилое помещение является служебным.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п.п.7.2.2 Положения «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г. Новосибирска», утвержденного решением городского Совета от 28.09.2005 № 94, мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае, при освобождении жилого помещения нанимателем и членами его семьи; если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста.

В соответствии с требованиями ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Так же судом установлено, что Колотыгин Ю.В. был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно сообщению администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № Колотыгину Ю.В. было отказано в удовлетворении заявления о снятии с <адрес> статуса «служебная», поскольку на момент обращения последнего с данным заявление его стаж работы на предприятий ЮЛ составлял менее 5 лет 4 месяцев.

Согласно сообщению МБУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № Колотыгину Ю.В. было отказано в удовлетворении заявления о передачи в собственность <адрес> по адресу: <адрес>, поскольку данная квартира является служебным жилым помещением (л.д.24).

Согласно решению Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74) Колотыгину Ю.В. отказано в удовлетворении исковых требований к мэрии г. Новосибирска, администрации Калининского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в связи с отсутствием на тот момент соответствующих оснований.

Однако, в настоящее время, основания для исключения жилого помещения их числа служебных имеются и имеются основания для передачи данного жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации.

Так, согласно справке Управления пенсионного фонда России в Калининском районе г. Новосибирска (л.д.87), Колотыгин Ю.В. состоит на учете в УПФР в Калининском районе г. Новосибирска и с ДД.ММ.ГГГГ последнему назначена пенсия по старости бессрочно, что также подтверждается и копией пенсионного удостоверения (л.д. 45).

Судом установлено, что истец Колотыгин Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в администрацию <адрес> с заявлением об исключении <адрес> из специализированного жилищного фонда, для реализации права на приватизацию. В удовлетворении данного заявления истцу было отказано (л.д. 29).

Однако, учитывая, что истец Колотыгин Ю.В. состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером в связи с достижением пенсионного возраста (л.д.87,45) отказ мэрии г. Новосибирска в подготовке документов об исключении служебного жилого помещения - <адрес> из специализированного жилищного фонда является незаконным, нарушающим права Колотыгина Ю.В., следовательно требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ним права собственности на указанное спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с требованиями ст.4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из копии выкопировки из поэтажного плана здания и экспликации (л.д. 19) <адрес> является изолированной и имеет общую площадь 29,7 кв.м., жилую площадь 18,6 кв.м.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов (л.д. 46, 47) усматривается, что с момента принятия данного закона истец проживал и состоял на регистрационном учете в жилых помещениях на территории <адрес> и не использовали право приватизации жилья на территории <адрес>, что подтверждается справкой Ангарского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 48), а также проживал и состоял на регистрационном учете в жилых помещениях на территории Новосибирской области и г. Новосибирска, получил гражданство Российской Федерации (л.д.49, 50, 64,65,66), где также право приватизации жилья не использовал, что подтверждается справкой МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» (л.д. 51).

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колотыгина Ю. В. удовлетворить в полном объеме.

Исключить жилое помещение – <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., расположенную на 2-ом этаже жилого <адрес> в <адрес> из числа служебных.

Признать за Колотыгиным Ю. В. право собственности в порядке приватизации, на <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., расположенную на 2-ом этаже жилого <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Аверина О.А