Дело № 2-2612/2015 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2015 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Машутовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маловой Е.А. к администрации Ленинского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Малова Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, а так же признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано на следующие обстоятельства.

Малова Е.А. проживает в указанном помещении с 1998 года. На основании постановления мэрии г.Новосибирска № 6437 от 22.07.2011 общежитие отнесено к муниципальному специализированному фонду. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативном управлении, в муниципальную собственность или собственность субъекта РФ предполагает изменение статуса жилого помещения. Без установления права пользования невозможно реализовать право на приватизацию жилья и оформить право собственности.

В судебном заседании истец Малова Е.А., представитель истца Кассихина О.А. требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Ленинского района г.Новосибирска Капустин Л.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, не оспаривал факт проживания истца в жилом помещении с 1998 года.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В ходе рассмотрения дела из пояснений сторон, свидетеля <данные изъяты> установлено, что Малова Е.А. с 1998г. проживает и с 2011г. зарегистрирована по месту жительства в комнате <адрес>

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района г.Новосибирска не отрицал тот факт, что фактически жилое помещение предоставлено истцу в 1998г., но договор социального найма не был оформлен.

Проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о признании наймодателем права пользования жилым помещением за истцом, в связи с чем, ссылка представителей ответчиков на отсутствие у истца правоустанавливающих документов не может быть принята во внимание.

Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 01.07.2011 г., общая площадь помещения № 157 в доме № 74 по ул. Забалуева в г. Новосибирске составляет 17,1 кв.м.

В соответствие со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. (далее - Закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Закон вступил в законную силу с 22.01.2005 года, следовательно, с этой даты к отношениям по пользованию комнатой № 157 в общежитии по ул. Забалуева, 74 применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а не нормы ЖК РФ о специализированном жилом фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На момент рассмотрения дела правом пользования комнатой обладает Малова Е.А. следовательно, она же наделена правом приватизации комнаты.

Истец Малова Е.А. право приватизации жилого помещения на территории РФ не реализовала, что подтверждается письменными доказательствами.

В соответствие с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Если гражданин изъявил желание заключить договор приватизации жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью и занимаемого гражданином на основании договора социального найма, то для собственника заключение договора является обязательным.

Согласно части 2 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Вышеизложенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,