Дело № 2-6933/2016 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фофоновой А.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ленинскому району г.Новосибирска о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Фофонова А.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ленинскому району г.Новосибирска о назначении пенсии, указав на следующие обстоятельства.

24.05.2016 Фофонова А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении пенсии по старости.

В подтверждение стажа была предоставлена Трудовая книжка, а также Справка исх.№07-160 от 27.06.1996, выданная Генеральной дирекцией по сооружению энергетических объектов в Монголии «Монголэнергострой». Из содержания которых следует, что в период с 23.04.1990 г. по 01.08.1996 истец находилась в загранкомандировке в Монголии в качестве жены специалиста и работала:

-в период с 28.11.1990 по 01.08.1996 в должности заведующей здравпункта в
Генеральной дирекции «Монголэнергострой» ГПВО «Технопромэкспорт» МВЭС РФ;

приказом №162к от 01.01.1995 на заведующую здравпункта с 01.06.1995 возложены обязанности старшего инспектора отдела кадров дирекции;

была уволена в связи с окончанием срока командировки (приказ №34к от 05.07.1996 с учетом неиспользованного отпуска 142 рабочих дней, переработка сверх 40 часов в неделю составила 133 рабочих дня, всего 275 рабочих дней отпуска. Отпуск считать с 05.08.1996 по 02.09.1997. Считать днем окончания командировки 02.09.1997).

Однако данные документы во внимание ответчиком приняты не были в связи с тем, что, по его мнению, Справка была заверена ненадлежащим образом, в силу отсутствия на ней печати работодателя.

Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2016 №291 в общий и страховой стаж не были включены периоды работы с 28.11.1990 по 01.08.1996 в «Монголэнергострой».

Считает данное решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Фофонова А.А. иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Аксененко И.В. возражала против удовлетворения иска, предоставила письменный отзыв, согласно которому справка о работе истицы в «Монголэнергострой» оформлена ненадлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу Федерального закона о трудовых пенсиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от
29.01.2004 г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства.

Порядок подтверждения стажа и заработка в период работы с 1990 по 1996 год в «Монголэнергострой» регулировался Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года № 340-1.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствие с п.48 Правил об условиях труда работников за границей (утвержденным Постановлением Госкомтруда от 25.12.1974 г. №365) работникам, командированным для работы за границей, а также членам их семей, время их пребывания за границей и работа засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию и надбавок к пенсии, при условии их поступления на работу после увольнения по возвращению на родину (в случае предоставления отпуска за отработанное за границей время - по окончании этого отпуска) в течение двух месяцев, не считая времени переезда к месту постоянного жительства.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г., в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в числе прочего, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов.

Согласно «Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04.10.1991г., трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пенсионным органом отказано во включении в стаж работы истца периода с 28.11.1990 по 01.08.1996 в связи с отсутствием в справке, подтверждающей период работы, печати организации работодателя.

Как следует из Справки исх.№07-160 от 27.06.1996 г., она выдана Генеральной дирекцией по сооружению энергетических объектов в Монголии «Монголэнергострой», подписана Генеральным директором Меркуловым В.Н., удостоверена консулом Посольства России в Монголии, зарегистрирована в установленном порядке в реестре.

Согласно Письму Министерства иностранных дел РФ от 23.06.2016 г. №10665/од-чп удостоверение подлинности подписи лица, выдавшего справку, консульским должностным лицом является правомерным, отсутствие печати организации на документе не является основанием для отказа в совершении нотариального действия.

В соответствие с Консульским Уставом СССР (утв. Законом СССР от 29.10.1976 г.) на консула возложены обязанности по совершению нотариальных действий, в том числе, свидетельствованию верности документов и выписок из них.

Таким образом, Справка исх.№07-160 от 27.06.1996 г. была выдана в соответствии с
требованиями законодательства, в силу чего является документом, подтверждающим трудовой
стаж.

Кроме того, отсутствие печати работодателя «Монголэнергострой» в справке не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку справка выполнена на фирменном бланке, имеет подпись руководителя, заверенную консулом Посольства в Монголии.

После окончания командировки истец поступила на работу в АООТ «Завод ЖБИ-2», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке от 12.08.1996.

В связи с чем, период работы истца с 28.11.1990 по 01.08.1996 в
генеральной дирекции «Монголэнергострой» ГПВО «Технопромэкспрорт» МВЭС РФ подлежит включению общий и страховой стаж.

Поскольку работа Фофоновой А.А. в спорный период подтверждается соответствующей справкой, суд полагает, что в трудовую книжку запись о соответствующем периоде работы внесена обоснованно.

Таким образом, спорный период работы с 28.11.1990 по 01.08.1996 в Генеральной дирекции «Монголэнергострой» ГПВО Технопромэкспорт МВЭС РФ подлежит включению в стаж работы.

Поскольку иных препятствий для назначения пенсии пенсионным органом не установлено, на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения на неё права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Фофоновой А.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в Ленинском районе г.Новосибирска включить в трудовой стаж Фофоновой А.А. период работы с 28.11.1990 по 01.08.1996 в Генеральной дирекции Монголэнергострой ГПВО Технопромэкспорт МВЭС РФ, и назначить трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.10.2016.

Судья (подпись) Е.А. Никифорова

Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-6933/2016 Ленинского районного суда г. Новосибирска.