Дело № 2а-1063/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Калинина,

при секретаре судебного заседания Я.П. Кун,

с участием представителя административного истца Белобородова А.Ю.,

ответчика Денисенко А.М.,

представителя ответчика Пянзина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заельцовском районе г. Новосибирска к Денисенко А. М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска обратилось в суд с административным иском к Денисенко А.М. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени, в обоснование которого указал, что Денисенко А.М. в период с xx.xx.xxxx г. состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам. xx.xx.xxxx г. Денисенко А.М. утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно сведениям налоговых органов, административным ответчиком декларация о доходах за xx.xx.xxxx год не была представлена.

У административного ответчика образовалась недоимка по уплате страховых взносов за xx.xx.xxxx год. На неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов были начислены пени.

Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности, однако задолженность в добровольном порядке не была погашена.

На основании изложенного административный истец, с учетом представленной справки по состоянию на xx.xx.xxxx., просит суд взыскать с административного ответчика пени на страховые взносы в размере __ руб., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии (210)- 1 __., пени на страховую часть трудовой пенсии (214)-__ пени на накопительную часть трудовой пенсии (211)- __., пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд __., на ТФОМС-__

Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что указанная пеня была начислена истцом за предыдущие периоды с xx.xx.xxxx в связи с тем, что ответчик не вносил страховые взносы за указанный период.

Административный ответчик Денисенко А.М. в судебном заседании требования не признал в полном объеме по следующим основаниям.

Сумма недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней, подлежащих взысканию, определяется территориальным органом ПФР на основании данных (в том числе налоговых органов) о поступивших страховых взносах в виде фиксированного платежа на соответствующие коды бюджетной классификации (КБК) за текущий расчетный период.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ уплата страховых взносов лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

При этом согласно абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 под днем выявления недоимки следует понимать следующий после наступления срока уплаты налога (авансового платежа) день.

Соответственно, именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ срок для направления налогоплательщику требования об уплате налога - 3 месяца.

Деятельность в качестве предпринимателя прекращена xx.xx.xxxx.

С xx.xx.xxxx. исчисляется срок для направления требования об уплате недоимки. Срок для предъявления требования составляет 3 месяца (ч.2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что требование истцом направлено за пределами установленного законом срока, т.е. xx.xx.xxxx., таким образом, срок для направления требования истек.

Кроме того, истцом неверно исчислена сумма недоимки.

Согласно расчету, представленного истцом, размер страхового взноса не должен превышать __ рублей. Следовательно, нельзя признать обоснованным, размер пени, начисленной истцом на страховую часть трудовой пенсии.

Нельзя также признать законным и расчет пени на накопительную часть пенсии, поскольку истец указывает на отсутствие недоимки страховым взносам накопительной части трудовой пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 28 Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее xx.xx.xxxx текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, процентная ставка которых принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, регулируются Федеральным законом от xx.xx.xxxx г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ и пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от xx.xx.xxxx г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. (п. 7), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть направлено плательщику страховых взносов по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Денисенко А.М. xx.xx.xxxx г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя xx.xx.xxxx г., являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в Управлении ПФР на основании пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и обязан был уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно выписке из ЕГРИП xx.xx.xxxx г. Руденко П.С. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность. В налоговый орган декларацию не представил.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов Управлением ПФР (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска произведено начисление пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии (210)- __., на страховую часть трудовой пенсии (214)-__ руб., на накопительную часть трудовой пенсии (211)- __ руб., обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд -__., на ТФОМС-__.

Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска в адрес Руденко П.С. направлено требование __ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до xx.xx.xxxx г.

Требование в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона от дата 18.07.2009г. N 212-ФЗ исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Принимая во внимание, что срок истечения исполнения требования __ истек xx.xx.xxxx года, а административное исковое заявление подано Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска в суд xx.xx.xxxx года доводы ответчика о пропуске истцом установленного законом срока для подачи искового заявления являются несостоятельными.

Расчет, представленный административным истцом, о задолженности Денисенко А.М. проверен судом и признан верным. Иного расчета административным ответчиком суду не представлено, оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени судом не установлено.

Ссылки ответчика на положения абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 не могут быть приняты во внимание, поскольку регулируют налоговые отношения, а в данном случае необходимо применять специальное законодательство в виде указанного Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заельцовском районе г. Новосибирска удовлетворить.

Взыскать с Денисенко А. М. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде пени в сумме __.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме xx.xx.xxxx года.

Судья Калинин А.В.