Номер дела | 2-3865/2016 ~ М-3625/2016 |
Дата суд акта | 10 октября 2016 г. |
Категория гражданского дела | Споры, связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Орлова О. А. |
ОТВЕТЧИК | Мэрия г.Новосибирска |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ГСК "Космос" |
Представитель истца | Середа Г.Л. |
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2016 года <адрес>
Калининский районный суд <адрес>
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А.
при секретаре Козеренко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой О. А. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,
у с т а н о в и л:
Орлова О.А. обратилась в суд с иском к Мэрии <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №, расположенный в подвале на 1-м этаже блока №, общей площадью 33,9 кв.м., с кадастровым номером 54:35:042005:1001, расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Космос» по адресу: <адрес>, д. (26).
В обоснование иска Орлова О.А. указал, что ГСК «Космос» был организован в 1988 году на основании <адрес> Совета народных депутатов <адрес>. В 2016 году была произведена перерегистрация ГСК «Космос», внесена запись о юридическом лице, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует лист Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. Решением городского Совета народных депутатов за №-а от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Космос» был предоставлен земельный участок для строительства полуподземных гаражей в <адрес>. Строительство гаражей завершилось в 1996 году. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 2975 кв.м., выделенный для ГСК «Космос» в постоянное пользование, поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту земельному участку присвоен кадастровый № с разрешенным использованием гаражи. ГСК «Космос» через представителя обратился в Управление по земельным ресурсам Мэрии <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого кооперативом под эксплуатацию гаражных блоков с гаражными боксами, на что был получен мотивированный ответ о том, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на предоставлении в аренду либо в собственность земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, имеют юридические лица и граждане – собственники указанных объектов. Председателем ГСК «Космос» в административном порядке были предприняты надлежащие меры к легализации постройки здания гаражного кооператива, в частности получения акта ввода в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ кооперативом было подано заявление в Управление архитектурно – строительной инспекции Мэрии <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражного кооператива, в котором находится гаражный бокс истца. ДД.ММ.ГГГГ из УАСИ Мэрии <адрес> было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также, что органы местного самоуправления в легализации самовольных построек участия не принимают. Таким образом, гаражный бокс истца имеет признаки самовольного объекта. Согласно Заключению ООО Научно-производственный центр «Селар» о техническом состоянии конструкции здания закрытой автостоянки и на основании проведенного визуального осмотра, контрольных промеров может сделать вывод о том, что конструктивные элементы здания закрытой автостоянки по адресу: <адрес>, (26) – находится в исправном состоянии. Недопустимые дефекты, повреждения или деформации элементов строительных конструкций надфундаментной части здания не обнаружены и находятся в работоспособном техническом состоянии. Здание закрытой автостоянки пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует нормам ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> за № гражданские боксы ГСК «Космос», расположенные по адресу <адрес> (26) в <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно Заключению ООО «Рубеж» о техническом обследовании на соответствие норм пожарной безопасности следует, что здания ГСК «Космос» соответствуют действующим требованиям в области пожарной безопасности. Истец является членом ГСК «Космос», что подтверждается членской книжкой, полностью оплатил все предусмотренные Уставом кооператива взносы, включая полностью выплаченный пай, о чем свидетельствует справка о выплаченном пае от ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на возникновение у истца права собственности на спорный гаражный бокс №, как имущество, обособленное от права собственности кооператива в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ в силу которой, член кооператива, полностью внесший в соответствии паевой взнос за гаражный бокс, предоставленный ему кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. Гаражному боксу за № в подвале и на 1 этаже блока № присвоен кадастровый № и согласно техническому паспорту спорный гаражный бокс имеет общую площадь 33,9 кв.м. (л.д. 5-7).
В судебное заседание истец Орлова О.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 91, 94), представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме (л.д. 95).
Представитель истца Середа Г.Л., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 88), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 83, 92), о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица - ГСК «Космос» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 90, 93).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.
При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в С.», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».
В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Из копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), следует, что гаражно-строительный кооператив «Космос» был организован в 1988 году на основании <адрес> Совета народных депутатов <адрес>.
Решением общего собрания членов ГСК «Космос» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение перерегистрировать кооператив в установленном законом порядке (л.д. 80)
Из копии свидетельства серии 54 № (л.д. 82), следует, что ДД.ММ.ГГГГ году была произведена перерегистрация ГСК «Космос», внесена запись о юридическом лице, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует лист Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-85).
Решением городского Совета народных депутатов за №-а от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Космос» был предоставлен земельный участок площадью 0,2 га в постоянное пользование для строительства полуподземных гаражей в <адрес> (л.д. 9-10).
Согласно адресной справе № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, (26) (л.д. 25).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 31-32) земельный участок, кадастровый № площадью 2 975 кв.м., с разрешенным использованием гаражи, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.
В соответствии с Планом объекта, инвентарный №, составленным ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19) на земельном участке расположены здания гаражей. В частности, бокс №, расположен в здании Литер А 2 и состоит из подсобного помещения, площадью 12,3 кв.м. и бокса, площадью 21,6 кв.м., расположенный в подвале и на 1 этаже здания гаражей.
В соответствии с кадастровым паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, д. (26), блок 2, бокс, 30 расположено нежилое помещение, площадью 33,9 кв.м., количество этажей – 1, подвал (л.д. 26-30).
В соответствии с заключением о принадлежности объекта недвижимости (л.д. 36), гаражный бокс является помещением в здании, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:042005:34, площадью 2 975 кв.м., принадлежащим на праве бессрочного пользования ГСК «Космос». Земельный участок с кадастровым номером 54:35:042005:34 находится в территориальной зоне П-2, зона коммунальных и складских объектов и имеет вид разрешенного использования – гаражи на основании Правил землепользования и застройки <адрес> (Решение Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно справке (л.д. 38), с момента окончания строительства ГСК «Космос», расположенного по адресу: <адрес> (26) нумерация гаражных боксов не менялась.
Истец Орлова О.А. является членом гаражно-строительного кооператива «Космос» (л.д. 87) и уплатила в полном объеме все паевые и членские взносы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК «Космос» (л.д. 86).
Представитель ГСК «Космос» обратился в Управление по земельным ресурсам Мэрии <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого кооперативом под эксплуатацию гаражных блоков с гаражными боксами, на что был получен мотивированный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), о том, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на предоставлении в аренду либо в собственность земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, имеют юридические лица и граждане – собственники указанных объектов.
ГСК «Космос» ДД.ММ.ГГГГ обратился в Мэрию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 3 блоков с гаражными боксами ГСК «Космос», расположенных по адресу: <адрес>, однако, согласно ответу Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> (л.д. 33-35) отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, в частности, правоустанавливающих документов, градостроительного плана участка, разрешения на строительство и т.д.
Таким образом, гаражи ГСК «Космос» имеют статус самовольной постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с кадастровым паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, д. (26), блок 2, бокс, 30 расположено нежилое помещение, площадью 33,9 кв.м., количество этажей – 1, подвал, (л.д.26-30), являющееся спорной постройкой.
Согласно заключению о техническом состоянии здания гаражей ГСК «Космос» выполненного ООО Научно-производственный центр «СЕЛАР» по результатам обследования, проведенного в апреле 2016 года, завершенное строительством здание гаражного бокса № на 1-м этаже блока №, входящего в состав ГСК «Космос», расположенное по адресу: <адрес> (26), соответствует требованиям градостроительных документов, а также норм <адрес> по планировке территории, правилам землепользования и застройки <адрес> (л.д. 55-78).
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (ч. 4 ст. 218 ГК РФ),
Таким образом, судом установлено, что истец является членом ГСК «Космос», полностью оплатила паевой взнос за гаражный бокс №, расположенный на 1-м этаже блока №, входящего в состав ГСК «Космос», расположенное по адресу: <адрес> (26), площадью 33,9 кв.м., указанный объект не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а земельный участок используется по назначению, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Орловой О. А. к мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить в полном объеме.
Признать за Орловой О. А. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 33,9 кв.м., состоящий из подсобного помещения, площадью 12,3 кв.м. и бокса, площадью 21,6 кв.м., расположенный в подвале на 1-м этаже блока № здания гаражей с инвентарным номером 35:03305/002 Литер А 2, по адресу: <адрес>, (26).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Аверина О.А.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.