Дело № 12-286/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

04 июля 2016 года г.Новосибирск

Судья Кировского районного суда г.Новосибирска Черкасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мороз М. А. на постановление Административной комиссии Кировского района г. Новосибирска от 26 апреля 2016 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Мороз М.А. обратилась в суд с жалобой на Постановление Аадминистративной комиссии Кировского района города Новосибирска от 26 апреля 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль припарковала на обычном месте возле здания, где находится её рабочий кабинет, по адресу: <адрес>. Эти места являются парковкой для всех автомобилей, которые стоят на ней в любое время года. Зона не благоустроена, ничем не ограждена, на земле ничего не растет. Она поставила машину в жидкую грязь возле проезда, чтобы не мешать другим автомобилям. Парковой автомобиля она не нарушила Правила благоустройства города, не нанесла вреда насаждениям или газону.

На основании изложенного просит отменить постановление о наложении админитсративного штрафа в размере 1.000 рублей и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Мороз М.А доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление. При невозможности отмены постановления просила назначить наказание виде предупреждения в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств.

Представитель административной комиссии Администрации Кировского района города Новосибирска Беляев Н.Н. в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил оставить постановление без изменения. Также возражал против изменения наказания, поскольку на момент заседания административной комиссии наказание было назначено в соответствии с имеющимися данными, смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 10.12.30-10.12.34 Правил благоустройства территории города Новосибирска местом, предусмотренным для размещения автомобиля, является территория, оборудованная твердым видом покрытия (дорожные плиты, асфальт, бетон), элементами сопряжения поверхностей (бортовые камни), разделительными элементами, осветительным и информационным оборудованием (информационные щиты и знаки).

В соответствии с п. 6.7 Правил запрещается ставить транспортные средства на территориях парков, скверов, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах и в иных не предусмотренных для стоянки (парковки) транспортных средств местах

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:47:30 транспортное средство <данные изъяты>, зарегистрированное за Мороз М.А., размещено возле дома <адрес>, в месте, не предусмотренном для стоянки (парковки) транспортных средств.

Постановлением Административной комиссии Кировского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Мороз М.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 15.5 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного главой 8 настоящего Закона, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, в силу указанных норм закона, возможно вынесение постановления о назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении и без уведомления лица о рассмотрении дела об административном правонарушении в случае фиксации данных правонарушений с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. При этом вина предполагается.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение было зафиксировано автоматическим средством фиксации правонарушений, что подтверждается представленной фотографией, в которой указано наименование средства измерения: ПаркНет, указан номер свидетельства о поверке №, поверка действительная до ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства об утверждении типа средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ на Комплекс измерительный значений текущего времени с фотофиксацией «ПаркНет», Сертификатом соответствия сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Комплекс «ПаркНет» является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеофиксации, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1384 «Об утверждении типов средств измерений»). Данный комплекс имеет сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и подлежит проверке с интервалом в 1 год.

Отсутствие каких-либо ограждений, растительности, причинения вреда, а также то обстоятельство, что на указанном месте заявитель всегда паркует машину, не имеет правового значения, поскольку ответственность по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» наступает за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, а из материалов дела следует, что автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Мороз М.А., был припаркован в не отведенном для парковки месте.

Оснований для изменения назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение также не усматривается, поскольку дело административной комиссией было рассмотрено в соответствии с требованиями законодательства, смягчающих ответственность обстоятельств не имеется, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в <адрес>», с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность доказательств, свидетельствующих о виновности Мороз М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», судья приходит к выводу о том, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Кировского района г. Новосибирска, является законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Кировского района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 26 апреля 2016 года, которым Мороз М. А. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», оставить без изменения, жалобу Мороз М. А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - подпись

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 12-286/2016 в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Судья - О.В. Черкасова