Дело № 12-285/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

04 июля 2016 года г.Новосибирск

Судья Кировского районного суда г.Новосибирска Черкасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Партнер Сибирь» на постановление Административной комиссии Кировского района г. Новосибирска от 26 апреля 2016 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Партнер Сибирь» обратилось в суд с жалобой на Постановление Аадминистративной комиссии Кировского района города Новосибирска от 26 апреля 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в обоснование указав, что общество было привлечено к административной ответственности за нарушение п. 6.7 Правил благоустройства территории города Новосибирска. Считает постановление незаконным, поскольку на территории возле <адрес> отсутствуют какие-либо знаки о запрете стоянки и въезде на стоянку, на территорию есть въезд, площадка засыпана на старый асфальт гравием.

На основании изложенного просит отменить постановление от 26 апреля 2016 года № и прекратить производство по делу.

В судебном заседании законный представитель ООО «Партнер Сибирь» генеральный директор Реутов Ю.А. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, дополнительно пояснил, что не совершал правонарушения, так как стоял на старом асфальте, знака, запрещающего стоянку, не имелось.

Представитель административной комиссии Администрации Кировского района города Новосибирска Беляев Н.Н. в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил оставить постановление без изменения, поскольку место, где стоял автомобиль ООО «Партнер Сибирь», не предназначено для стоянки автомобилей.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории города Новосибирска местом, предусмотренным для размещения автомобиля, является территория, оборудованная твердым видом покрытия (дорожные плиты, асфальт, бетон), элементами сопряжения поверхностей (бортовые камни), разделительными элементами, осветительным и информационным оборудованием (информационные щиты и знаки).

В соответствии с п. 6.7 Правил запрещается ставить транспортные средства на территориях парков, скверов, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах и в иных не предусмотренных для стоянки (парковки) транспортных средств местах

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:35:11 транспортное средство <данные изъяты>, зарегистрированное за ООО «Партнер Сибирь», размещено возле дома № <адрес>, в месте, не предусмотренном для стоянки (парковки) транспортных средств.

Постановлением Административной комиссии Кировского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Партнер Сибирь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 15.5 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного главой 8 настоящего Закона, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, в силу указанных норм закона, возможно вынесение постановления о назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении и без уведомления лица о рассмотрении дела об административном правонарушении в случае фиксации данных правонарушений с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение было зафиксировано автоматическим средством фиксации правонарушений, что подтверждается представленной фотографией, в которой указано наименование средства измерения: ПаркНет, указан номер свидетельства о поверке №, поверка действительная до ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства об утверждении типа средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ на Комплекс измерительный значений текущего времени с фотофиксацией «ПаркНет», Сертификатом соответствия сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Комплекс «ПаркНет» является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеофиксации, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1384 «Об утверждении типов средств измерений»). Данный комплекс имеет сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р и подлежит проверке с интервалом в 1 год.

Отсутствие запрещающих знаков о въезде на территорию, а также наличие старого асфальта, о чем указал законный представитель ООО «Партнер Сибирь», не имеет правового значения, поскольку ответственность по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» наступает за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, а из материалов дела следует, что автомобиль <данные изъяты> был припаркован в не отведенном для парковки месте.

Представленные законным представителем ООО «Партнер Сибирь» фотографии не опровергают выводов постановления о виновности юридического лица в совершении правонарушения, поскольку являются недопустимыми доказательствами, на фотографиях не указано место, время фотографирования, невозможно определить, соответствует ли изображенное на них место месту нахождения автомобиля <данные изъяты> в момент его фиксации в автоматическом режиме ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность доказательств, свидетельствующих о виновности ООО «Партнер Сибирь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», судья приходит к выводу о том, что Постановление № от 26 апреля 2016 года, вынесенное Административной комиссией Кировского района г. Новосибирска, является законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Кировского района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 26 апреля 2016 года, которым ООО «Партнер Сибирь» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», оставить без изменения, жалобу ООО «Партнер Сибирь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - подпись

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 12-285/2016 в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Судья - О.В. Черкасова