Дело № 2-2359/14г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2014 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :

председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

с участием прокурора Каракуловой Я.В.

при секретаре Норкиной И.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского района г.Новосибирска к Черновой Оксане Анатольевне, действующей также в интересах Чернова Максима Николаевича, Цанг Галине Николаевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с иском обратилась администрация Калининского района г.Новосибирска к Черновой О.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Чернова М.Н., Цанг Г.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свой иск тем, что квартира <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэрии города Новосибирска от 16 февраля 1996 года №123, распоряжения КУГИ от 19 марта 1996 года №161-р. Нанимателем квартиры <адрес> является Чернова О.А., которая занимала указанное жилое помещение на условиях договора социального найма. В письменной форме договор социального найма не заключен. Ответчики состоят на регистрационном учете по месту жительства с 15 января 1991 года. На протяжении последних 10 лет ответчики не проживают в спорном жилом помещении, добровольно выехали в другое место жительства: Чернова О.А. к матери в Мошковский район вместе с несовершеннолетним сыном Максимом, а Цанг Г.Н. создала семью в Мошковском районе и живет там. В спорной квартире проживают посторонние лица, которые занимаются сбытом из спорной квартиры спиртосодержащей жидкости. Просить признать Чернову О.А., Цанг Г.Н., Чернова М.Н. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> и выселить Чернову О.А., Цанг Г.Н., Чернова М.Н. из квартиры 1 <адрес> г.Новосибирска без предоставления другого жилого помещения; указать, что решение суда будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации Калининского района г.Новосибирска – Тихонов А.А., действующий на основании доверенности от 09 января 2013 года сроком по 31 декабря 2014 года (л.д.5) представил заявление, в котором указал, что в связи с подачей иска к несовершеннолетнему Чернову М.Н. о признании неприобретшим права пользования квартирой <адрес>, администрация Калининского района г.Новосибирска отказывается в части исковых требований о признании Чернова М.Н. утратившим право пользования жилым помещением: квартирой <адрес>; о выселении Чернова М.Н. из спорного жилого помещения, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Ответчики Чернова О.А., Цанг Г.Н. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.23-24).

Представитель ответчиков Черновой О.А., Цанг Г.Н. – Ловкис Р.В., действующий на основании доверенностей от 23 декабря 2013 года сроком на один год и от 27 марта 2014 года сроком на три года соответственно (л.д.21-22) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, ранее представил отзыв на исковое заявление (л.д.43-45)..

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы гражданского дела №2-224/2014г., гражданского дела №2-742/2014г., приходит к следующему выводу:

В судебном заседании представитель истца администрации Калининского района г.Новосибирска Тихонов А.А., действующий на основании доверенности от 09 января 2013 года сроком по 31 декабря 2014 года отказался от требований о признании Чернова М.Н. утратившим право пользования жилым помещением, о выселении Чернова М.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; последствия ст.ст.220,221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд принимает отказ истца администрации Калининского района г.Новосибирска от иска в части признания Чернова М.Н. утратившим право пользования и о выселении без предоставления другого жилого помещения из квартиры <адрес>, так как отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.ст.39,173 ГПК РФ) и в этой части прекращает производство по делу.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс РСФСР прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В судебном заседании установлено, что Черновой Г.А. 01 декабря 1966 года был выдан ордер на право занятия квартиры <адрес> <адрес>, на состав семьи: муж – Чернов Н.Ф., сын – Чернов Ю.Н., сын – Чернов Н.Н., данная квартира является служебной, что подтверждается отметкой на ордере (л.д. 53 гражданского дела №2-742/2014г.).

Чернова Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, Чернов Н.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ года, Чернов Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д. 83-84, 86 гражданского дела №2-742/2014г.).

ДД.ММ.ГГГГ года между Черновым Н.Н. и Карповой О.А. был заключен брак, после заключения которого жене присвоена фамилия – Чернова (л.д. 87 гражданского дела №2-742/2014г.).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства Чернова О.А. с 15 января 1991 года, Цанг Г.Н. с 15 января 1991 года, Чернов М.Н. с 03 апреля 2014 года, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д. 6, 55).

Квартира <адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска от 16 февраля 1996 года №123 и Распоряжения КУГИ от 19 марта 1996 года №161-р. (л.д.7).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Ст. 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что к членам семьи нанимателя, относятся супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные требования и основания приобретения права пользования закреплены в ст.ст.69,70 ЖК РФ, действующего в настоящее время.

Ч.2 ст.89 ЖК РСФСР предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера №080456 от 31 декабря 1966 года Черновой Г.А. было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи: Чернов Н.Ф., Чернов Ю.Н., Чернов Н.Н., в настоящее время Чернова Г.А., Чернов Н.Ф., Чернов Н.Н. умерли и сняты с регистрационного учета по месту жительства (л.д.55).

Чернова О.А., являясь супругой Чернова Н.Н. (л.д.15 гражданского дела №2-224/2014г.) вселилась и проживала в квартире <адрес>, зарегистрирована по месту жительства с 15 января 1991 года (л.д.6).

Чернова Г.Н. родилась 28 сентября 1990 года, в графе отец указан Чернов Н.Н., мать – Чернова О.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 16 гражданского дела №2-224/2014г.).

23 июня 2012 года между Цанг В.ВА. и Черновой Г.Н. был заключен брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, после заключения брака жене присвоена фамилия – Цанг (л.д.17 гражданского дела №2-224/2014г.).

С 15 января 1991 года Цанг Г.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.6).

Цанг Г.Н. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Новосибирская область, <адрес> с 19 ноября 2012 года по 19 ноября 2015 года, вместе с ней зарегистрирована Цанг А.В., 04 октября 2012 года рождения, что подтверждается копией свидетельства №74 о регистрации по месту пребывания (л.д.208).

Чернов М.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении на л.д. 85 гражданского дела №2-742/2014г., из которого усматривается, что в графе отец указан Чернов Н.Н., мать – Чернова О.А.

03 апреля 2014 года Чернов М.Н. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.6), однако из свидетельства №48 о регистрации по месту пребывания (л.д.21 гражданского дела №2-224/2014г.) видно, что Чернов М.Н. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с 03 сентября 2012 года по 03 сентября 2017 года.

Согласно заключения №99 ГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Новосибирской области «Областной центр диагностики и консультирования» у Чернова М.Н. обнаруживается <данные изъяты> (л.д.209).

Чернов М.Н. обучается в МКОУ «Мошковская общеобразовательная школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» и находится на неполном государственном обеспечении с 04 декабря 2012 года, мать Чернова О.А. проживает в гражданском браке с Кобец В.С., летние каникулы Чернов М.Н. провел с Кобец В.С. в <адрес> отец Чернов Н.Н. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, воспитывается мамой и бабушкой, которые проживают: <адрес> Чернов М.Н. находится в школе-интернат с понедельника по субботу, на выходные забирает бабушка, Максима привозит на учебную неделю бабушка, на неделе его не навещают, так как мама работает; Максим контактен, общителен, органы слуха в норме, имеет плохое зрение, носит очки, имеет небольшой дефект речи, физически ослаблен, худенький, ему присущи резкие колебания настроения: он одновременно может и плакать и смеяться, топать ногами, временами бывает заторможен, работоспособность низкая, астенический синдром, быстро утомляется, часто простужается, болеет (л.д.207,213,215).

Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 08 мая 2014 года по гражданскому делу №2-742/2014г. (л.д.8-12) было установлено, что в квартире <адрес> осуществляется незаконная торговля спиртосодержащей жидкости без сертификата соответствия, удостоверения качества и товаротранспортных накладных, а также без документов, разрешающих реализацию спиртосодержащей жидкости, что подтверждается делами об административных правонарушениях №№3(4)-73/2010, 3(4)-219/2010, 3(4)-517/2010, 3(4)-562/2010, 3(4)-13/2011, 3(4)-263/2011, 3(4)-324/2011, 3(4)-400/2011, 3(4)-462/2011, 3(4)-480/2011, 3(4)-82/2012, 3(4)-402/2012, 3(4)-501/2012, 3(4)-502/2012, 5(4)-89/2013, 5(4)-202/2013, 5(4)-535/2013, 5(4)-623/2013 (л.д. 88 гражданского дела №2-742/2014г.).

Так, из представленных дел об административных правонарушениях усматривается, что в разное время граждане Троян А.Ф., Кунгурцев Д.Б., Трубин А.И., Капустин О.С., Гранатовский В.П., Быков В.Н., Федяев Ю.В. из квартиры <адрес> осуществляют торговлю спиртосодержащей жидкости без государственной регистрации в качестве ИП либо юридического лица.

Кроме того, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КоАП РФ, неоднократно привлекался Мидонов С.И., который в своих объяснениях 11 февраля 2010 года указывал, что он снимает квартиру по <адрес> и в связи с тем, что не может найти работу, решил поторговать спиртосодержащей жидкостью, а в объяснениях 21 ноября 2011 года Мидонов С.И. указал, что он имеет регистрацию по месту жительства в г.Новосибирске <адрес>, но фактически на протяжении последнего года проживает в <адрес> совместно со своей сожительницей Новиковой Татьяной Ивановной и ее несовершеннолетним ребенком Новиковым Алексеем Юрьевичем; по данному адресу Новикова Т.И. в соответствии с договором найма жилого помещения снимает квартиру в наем у Черновой О.А.; с момента начала проживания в данной квартире он самостоятельно начал торговать из данной квартиры спиртом; аналогичные пояснения были даны Мидоновым С.И. 15 февраля 2012 года.

Доводы представителя ответчиков, ответчика Черновой О.А., изложенных в письменных объяснениях (л.д.89 гражданского дела №2-742/2014г.) о том, что Чернова О.А. проживает в квартире <адрес>, с 2009 года, совместно с ней в квартире проживал Мидонов С.И., по мнению с