Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 2-445-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» января 2014г.

г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Стариковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покорской Натальи Александровны к УПФР (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области о признании Решения от 03.06.2013г. об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту незаконным, признании периода работы в качестве сливщика-разливщика на предприятии электрических и тепловых сетей СО ВАСХНИЛ периодом, дающим право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», признании права на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и обязывании назначить досрочную пенсию по возрасту с 23.04.2013г.

Установил:

Покорская Н.А. обратилась в суд с иском к УПФР (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области, просила признать Решение от 03.06.2013г. об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по возрасту период работы с 25.05.1983 по 02.10.1989 в качестве сливщика-разливщика на предприятии электрических и тепловых сетей СО ВАСХНИЛ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента обращения.(л.д.2-4)

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования(л.д.69), просила признать Решение УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области № 47 от 03.06.2013 незаконным; признать период работы с 25.05.1983 по 02.10.1989 в качестве сливщика-разливщика 3 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей периодом, дающим право на досрочную пенсию по возрасту по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика включить оспариваемый период в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; признать за ней право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 23.04.2013 и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по возрасту с 23.04.2013.(л.д.69)

В обоснование исковых требований истец указала, что в период с 25.05.1983 по 02.10.1989 работала в качестве сливщика-разливщика 3 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей. Согласно Решению ответчика указанный период не включен ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку из представленных ею документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве сливщика-разливщика. Как следует из решения ответчика, документами, позволяющими определить постоянную занятость на соответствующих видах работ, могут быть: журнал учета отработанного времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция и табель учета рабочего времени; из документов, указанных в основании выдачи уточняющей справки, не усматривается занятость в качестве сливщика-разливщика. Истица с данными основаниями отказа включить ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» спорный период, не согласна. Ссылаясь на п. 4 раздела II Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, считает, что характер работы может быть подтвержден любыми документами, содержащими необходимые сведения. По мнению истицы, представленные ею ответчику документы, подтверждают ее постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве сливщика-разливщика. В связи с чем, она имеет право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.04.2013.

В судебном заседании истец, ее представитель Яцученко Т.В., действующая по ордеру, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности № 1 от 09.01.2014г. сроком по 31.12.2014г. Попова Ольга Юрьевна возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях и изложенным устно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что 23.04.2013г. истица обратилась в УПФР (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области в с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

03.06.2013 Решением УПФР (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области № 47 истице было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».(л.д.5)

Из Решения УПФР (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области № 47 от 03.06.2013 следует, что в назначении досрочной пенсии по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» истице отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по списку № 2. Согласно Решению ответчика от 03.06.2013г. период работы с 25.05.1983 по 02.10.1989 в качестве сливщика-разливщика 3 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей не зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, так как истицей не представлено документов, подтверждающих, ее постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве сливщика-разливщика. В решении ответчика № 47 от 03.06.2013г. указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении пенсии по старости является трудовая книжка. Как следует из решения ответчика, в том случае, если в Списках указаны дополнительные показатели (условия), при которых возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Из указанных в основании выдачи уточняющей справки Приказов, Устава предприятия, лицевых счетов, личной карточки Т-2, не усматривается занятость в качестве сливщика-разливщика. Документами, позволяющими определить постоянную занятость на соответствующих видах работ, согласно Решению, могут быть: журнал учета отработанного времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция и табель учета рабочего времени. Поскольку дополнительными документами (должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени) организация не располагает, а из представленных документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве сливщика-разливщика, то период работы не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по возрасту предоставлено женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года такой работы (абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 закона)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях, а так же правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992, наряду с указанным Списком работ, может применяться Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями).

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по возрасту по основаниям, предусмотренным в ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж наряду с периодами работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Наряду с указанными периодами, согласно разъяснениям в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту подлежат периоды отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992г.

Согласно позиции 2140000а-18598 раздела XIII Списка № 2 от 26.01.1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.2 п.1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях дает работа в качестве сливщика-разливщика в электростанциях, энергопоездах, паросиловом хозяйстве.

Таким образом, с учетом действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора, являются работа в должности сливщик-разливщик в паросиловом хозяйстве постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пояснений истицы следует, что она в период с 25.05.1983 по 02.10.1989 работала в качестве сливщика-разливщика 3 разряда на предприятии электрических и тепловых сетей СО ВАСХНИЛ. Данное предприятие относится к паросиловому хозяйству. В указанный период с 01.09.1985 по 07.07.1986, с 08.07.по 07.01.87 и с 27.02.1987 по 02.01.1988 находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет. Работу по должности сливщика-разливщика, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, выполняла постоянно в течение полного рабочего дня.

Из сведений в трудовой книжке (л.д.10-14) истицы за спорный период, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и характер работы, усматривается, что истица 25.05.1983 принята на должность сливщика – разливщика 3 разряда. Данное обстоятельство так же подтверждается сведениями в п. 7 Приказа № 46-к от 24.05.1983 о приеме на работу(л.д.18). В указанной должности истица была занята по 02.10.1989 (п. 8 трудовой книжки, п. 1 Приказа № 111-к от 10.10.1989 об увольнении)(л.д.19). В связи с чем, суд соглашается с доводами истицы, что выполнение работ по должности сливщик-разливщик подтверждается сведениями в трудовой книжке и Приказах о приеме на работу, увольнении. Доводы ответчика о том, что характер работы, а именно занятость истицы по должности сливщик-разливщик должна быть подтверждена дополнительными документами, такими как наряды на выполнение работ, должностная инструкция не принимаются, поскольку наименование должности указанное в трудовой книжке и в приказах о приеме на работу и увольнении соответствует наименованию должности, указанному в позиции 2140000а-18598 раздела XIII Списка № 2 от 26.01.1991г. Кроме того, судом принято во внимание, что в позиции 2140000а-18598 раздела XIII Списка № 2 от 26.01.1991г. не указаны дополнительные показатели (условия), при которых возникает право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно позиции 2140000а-18598 раздела XIII Списка № 2 от 26.09.1991 условием, дающим право на досрочную пенсию по возрасту является работа в должности сливщик-разливщик в паросиловом хозяйстве.

Из Устава предприятия электрических и тепловых сетей Сибирского отделения ВАСХНИЛ(л.д.76, л.д.104), где работала истица в спорный период сливщиком-разливщиком, усматривается, что предметом и целью деятельности предприятия является производство и преобразование энергоресурсов (п. 2.1 Устава).(л.д.78) В связи с чем, суд соглашается с доводами истца, что она работала в спорный период в паросиловом хозяйстве. Кроме того, суд принимает во внимание и то, что ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось ни в Решении № 47 от 03.06.201г. об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту, ни в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела (лицевые счетов по начислению заработной платы (л. д.34-40), кодификаторов (информации о кодах начисления), применявшихся в спорный период (л. д.44-48, л.д.86-89, л.д.117-136), Приказов № 75-к от 02.09.1985, № 77-к от 14.08.1986, № 24-к от 11.03.1987 (л.д.113-115) усматривается, что истица в отдельные периоды спорного периода находилась в ежегодных отпусках, в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком, была временно нетрудоспособна и получала пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, суд принимает во внимание и то, что доводы истицы о том, что периоды нахождения ее в ежегодных отпусках, отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми до достижения ими полутора лет, периодов временной нетрудоспособности подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, ответчиком не оспаривались.

В остальное время в течение спорного периода, как следует из указанных материалов дела и справки уточняющей особый характер работы и условия труда (л. д. 16), а так же из сведений в Приказе о приеме на работу № 46-к от 24.05.1983 (л. д. 18), где отсутствуют сведения о принятии истицы на неполную ставку либо с неполным рабочим днем, истица была занята постоянно полный рабочий день. В связи с чем, суд соглашается с доводами истицы о том, что она работу по должности сливщика-разливщика выполняла постоянно в течение полного рабочего дня. Доводы ответчика о том, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня должна быть подтверждена дополнительными доказательствами, такими как журнал учета отработанного времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция и табель учета рабочего времени не принимаются. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Представленная истицей совокупность доказательств о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, является достаточной. Указанные доказательства взаимосвязаны, отвечают требованиям относимости и допустимости. Косвенно данные обстоятельства также подтверждаются показаниями опрошенных свидетелей: Ерлина А.П. (л.д.61), Дубицкого а.И. 9л.д.62)

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что работа истицы в качестве сливщика-разливщика в предприятии электрических и тепловых сетей СО ВАСХНИЛ с 25.05.1983 по 02.10.1989 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Общая продолжительность спорного периода составляет 06 лет 04 месяца 07 дней.

На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истице было 53 полных года, ее общий страховой стаж составлял 29 лет 10 месяцев 27 дней (л. д. 9), продолжительность стажа работы по Списку № 2, - 06 лет 04 месяца 07 дней.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по возрасту назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по списку № 2 не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года такой работы (ч.2 п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Учитывая положения п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что на 23.04.2013г. истица имела право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях. В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истицей права на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» С 23.04.2013г. и об обязывании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с 23.04.2013г. подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, что истицей при обращении за назначением досрочной пенсии по возрасту не были представлены Устав, лицевые счета, кодификаторы не принимаются, поскольку в основании выдачи справки № 01-409 от _09.04.2013г. уточняющей характер работы, а именно, постоянной в течение полного рабочего дня работы в качестве сливщика-разливщика в паросиловом хозяйстве, указаны Устав предприятия, лицевые счета за 1983-1989г., карточка Т-2, приказы №46к от 24.05.1983г., №11-к от 10.10.1989г. Ответчик, рассматривая, представленные истицей документы, в том числе справку уточняющую характер работы, и определяя право на досрочную пенсию по возрасту в соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» обязан был разъяснить истице о необходимости представить Устав предприятия, лицевые счета и кодификаторы.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ суд разрешая ходатайство стороны истца о возмещении судебных рас