Р. Ф.

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Стариковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьева СИ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>.

Установил:

Леонтьев С.И. обратился в суд с иском об отмене Решения Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Управления с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет начисленной пенсии по старости на основании данных о денежном довольствии за 60 месяцев в период с октября 1984 г. по сентябрь 1989 г.

В обоснование требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При обращении его к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии, им был получен отказ (Решение Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку пенсионный орган при исчислении размера пенсии не может руководствоваться данными о заработной плате согласно партийному билету.

Истцом в подтверждение заявленных требований представлены архивные справки Центрального архива Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие размер заработной платы за период с июля 1986 г. по сентябрь 1989 <адрес> указано, что документы на выплату денежного довольствия за период с 1958 г. по 1995 г. утрачены, в подтверждение чего представлена архивная справка Центрального архива Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ, где рекомендовано обратиться в Департамент финансового планирования и финансирования Министерства обороны РФ. Также размер заработной платы в период с октября 1984 г. по сентябрь 1989 г.подтверждается, по мнению истца, сведениями партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским РК КПСС <адрес>.

В судебном заседании истец доводы изложенные в исковом заявлении поддержал.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в лице представителя Поповой О.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменных возражениях (л.д.23)и в судебном заседании указала, что отсутствуют правовые основания для использования сведений партийного билета, поскольку из текста архивной справки не следует вывод о том, что документы, подтверждающие размер заработной платы утеряны в связи с событиями чрезвычайного характера, которые невозможно было предвидеть и предотвратить. Указано, что истцом не было предпринято мер для установления лица, виновного в утрате документов, т.е. причинителя вреда. Также указывает на нарушение необходимого условия непрерывности сведений о размере заработка за период равный 60 месяцам, поскольку сведения о размере начислений за февраль 1988 г. и февраль 1989 г. отсутствуют. Кроме того, ответчиком указано на расхождение сведений о размере заработка, содержащихся в представленных истцом архивных справках и партийном билете.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из указанной нормы следует, что застрахованное лицо вправе самостоятельно определять наиболее выгодный для него порядок начисления ему пенсии и обращаться в органы Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, истец Леонтьев С.И. представил архивные справки о выплате денежного довольствия за периоды с июля 1986 года по сентябрь 1987 года(л.д.11) и с ноября 1987 года по сентябрь 1989 года(л.д.10), которые согласно Решению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ могут быть приняты ответчиком для расчета выгодности исчисления пенсии исходя из имеющихся данных путем деления общей суммы довольствия на 60 месяцев. Истец в качестве подтверждения периода работы за период с октября 1984 года по июнь 1986 года и за октябрь 1987 года представил партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ,(л.д.13) содержащий сведения о выплате заработной платы истцу в том числе за указанные периоды.

В архивной справке Центрального архива МО от ДД.ММ.ГГГГ указано, что раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия офицерам и прапорщикам 1555 военно-строительного отряда за 1983-1986 годы на хранение в ЦАМО РФ не поступали(л.д.12). В историческом справке 1555 военно-строительного отряда за 1985-1996 годы записано: «…, утеряны в части следующие документы:… - раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия офицерам и прапорщикам части с 1958 года по 1995 год». По вопросу истребования справок о денежном довольствии военнослужащих, подготовленных расчетным путем (из-за отсутствия документов в архивах) рекомендуем обратиться в Департамент финансового планирования и финансирования МО РФ.

Истец Леонтьев С.И. неоднократно предпринимал попытки получить документы, подтверждающие размер заработной платы в период с октября 1984 г. по сентябрь 1989 г., что подтверждается письмами Леонтьева С.И. №, №, № в Министерство обороны РФ, письмами Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (в которых указано, что Департамент финансового планирования Минобороны России первичными бухгалтерскими документами по выплате военнослужащим денежных средств не располагает), распечаткой страницы официального сайта Президента РФ, содержащей сведения об обращениях Леонтьева С.И.

Несмотря на предпринятые попытки получить официальные сведения, у истца отсутствуют первичные документы, подтверждающие размер его заработной платы за весь период его трудовой деятельности, ввиду не предоставления данных документов компетентными органами Министерства обороны РФ по запросам истца, поскольку часть документов была утрачена, документы в Министерстве обороны РФ отсутствуют, виновных лиц в утрате и несохранении документов не представляется возможным установить.

Вместе с тем истцом в материалы дела представлен партийный билет(л.д.13), содержащий сведения о заработной плате истца за период с марта 1974 г. по июль 1988 г., т.е. в том числе за период с октября 1984 г. по июнь 1986 г., и за октябрь 1987 года, сведения о котором в Центральном архиве Министерства обороны РФ не сохранились.

Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан заработок Леонтьева С.И. в период с марта 1974 г. по июль 1988 г., ответчиком не оспаривается.

Таким образом, непередача документов Министерством обороны РФ в архив и не сохранность документов свидетельствует о том, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представления пенсионному органу первичных документов о заработке, что не может лишать истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период с октября 1984 года по сентябрь 1989 года. При этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие виновность конкретного лица в утрате документов, или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации.

Представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Принимая во внимание, что истец Леонтьев С.И. из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячного заработка, то партийный билет, архивные справки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ могут служить основанием для перерасчета пенсии.

Иное толкование закона нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме. Доводы ответчика о недопустимости данных документов необоснованны.

Доводы ответчика о несоблюдении условия о непрерывности сведений о размере заработка за период равный 60 месяцам, судом отклоняются исходя из совокупности сведений, содержащихся в представленных в материалы дела документах, в частности архивных справках и партийном билете.

Согласно п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение п. 1 ст. 294 ГПК РФ ответчик не представил доказательств недостоверности сведений, указанных в партийном билете.

Само по себе расхождение сведений о заработной плате истца за октябрь 1987 г., январь-февраль 1988 г., январь-февраль 1989 г., содержащихся в партийном билете № и в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что заработок за период с октября 1984 г. по июнь 1986 г., и за октябрь 1987 года указан в партийном билете неверно.

При этом, как видно из партийного билета, истцом ежемесячно, в том числе в течение всего периода с сентября 1984 г. по июль 1988 г., уплачивались партийные взносы. В партийном билете Леонтьева С.И. указана также заработная плата, размер которой может быть принят во внимание при отсутствии сведений в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете пенсии, в том числе за февраль 1988 г. и февраль 1989 г.

С учётом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Леонтьева СИ.

Отменить Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> произвести Леонтьеву С. И. перерасчёт с ДД.ММ.ГГГГ ранее начисленной пенсии по старости на основании данных о денежном довольствии полученном им за 60 месяцев в период с октября 1984г. по сентябрь 1989г., принимая в расчёт сведения указанные в справке Центрального архива Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (за 24 месяца), справке центрального архива Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (за 15 месяцев), и партбилете (за 21 месяц)

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Судья Чистова О.В.