Дело № 2-2871/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2012года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.

при секретаре Гяммер Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аттоевой Ларисы Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Аттоева Л.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

В иске истец указала, что она с дочерью зарегистрированы и постоянно проживают с 29 мая 2004 года в комнате по адресу ул. ... в г.Новосибирске. Комнату они занимают на основании ордера №038603 от 05 мая 2004 года и на условиях договора социального найма. Жилое помещение предоставлялось как работнику ЖКХ, является служебным.

Истец считает, что имеет право на приватизацию по ? доли на жилое помещение площадью 10,0 кв.м. в квартире ... по ул. ... в г.Новосибирске. Истец с 21 мая 2004 года открыто проживает по данному адресу, вселилась на законном основании, оплачивает коммунальные платежи.

Истец Аттоева Л.П. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца по доверенности – Авербух З.Р. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска Плотников В.П. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил суду, что считает мэрию г.Новосибирска ненадлежащим ответчиком, поскольку переход права собственности или включение в реестр не осуществлены. Спорная комната является служебным жильем, а потому приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица МКУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ордера №038603 от 05 мая 2004 года следует, что Аттоевой Л.П. предоставлено служебное жилое помещение площадью 9,8 кв.м. в квартире ... дома №... по ул. ... в г. Новосибирске (л.д.29).

Из договора социального найма от 03 февраля 2005 года также следует, что Аттоевой Л.П. предоставлена комната площадью 9,8 кв.м. в квартире ... по ул.... в г.Новосибирске, которая относится к муниципальной собственности (л.д.30-31).

Выпиской из домовой книги на жилое помещение в квартире ... дома №... по ул.... в г. Новосибирске подтверждается, что в комнате по указанному адресу Аттоева Л.П. зарегистрирована с 21 мая 2004 года, ФИО1 зарегистрирована с 26 апреля 2005 года (л.д.4).

Из трудовой книжки установлено, что Аттоева Л.П. с 02 июля 2001 года работала в МУ «Н», в настоящее время Аттоева Л.П. работает в ООО УК «М» (л.д.13-14).

Аттоева Л.П. признана малоимущей 14.04.2008 года (л.д. 32).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, на спорное жилое помещение отсутствует запись о регистрации прав (л.д. 33).

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что истец была вселена в комнату в квартире ... по ул.... г. Новосибирска на основании служебного ордера, из чего следует, что указанное жилое помещение имеет статус служебного, доказательств обратного истцом или представителем истца не представлено.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 154-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Частью 2 ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 7.4.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 года № 94 служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в следующих случаях:

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления), или достиг пенсионного возраста по старости;

в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен из организации, в связи с характером трудовых отношений с которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в случаях ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации.

Истцу спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, в установленном законом порядке, а именно в порядке очередности, с проверкой нуждаемости, на основании решения о предоставлении не предоставлялось.

Приватизация спорного жилого помещения в силу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п. 3 ст. 92 ЖК РФ невозможна до принятия решения об его исключении из состава специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке.

Снятие специализированного статуса является необходимым условием для получения в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласия собственника на приватизацию служебных жилых помещений, в том числе и занимаемой истцом квартиры.

Вопросы снятия статуса служебного жилого помещения и предоставления права на приватизацию служебного жилого помещения относятся к компетенции только самого собственника, который может быть ограничен в своих правомочиях лишь по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Поэтому доводы представителя истца о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истцу была предоставлена комната в связи с трудовыми правоотношениями на основании договора социального найма, ее трудовой стаж в системе ЖКХ составляет более 10 лет и она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, являются несостоятельными.

Судом не принимается во внимание ссылка представителя истца о том, что истец оплачивает платежи, на него открыт лицевой счет. Поскольку наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Факт регистрации истцов в спорном жилом помещении и представленная выписка о начислении из лицевого счета сами по себе не являются достаточными обстоятельствами для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер, является обязанностью гражданина и не может служить условием реализации его прав и свобод.

Заключение с Аттоевой Л.П. договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда не свидетельствует об изменении статуса жилого помещения и не имеет правого значения для рассматриваемого спора.

С учетом вышеизложенных доказательств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Аттоевой Л.П. о признании за ней и ее несовершеннолетней дочерью права собственности на жилое помещение в квартире ... в доме ... по ул. ... в г. Новосибирске.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аттоевой Ларисы Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/

.

.

.

.