Р. Ф.

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Стариковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мартий ВН, Мартий ЕТ, Мартий ВЕ к Министерству социального развития <адрес>, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ о признании права на получение социальных гарантий вследствие полученного радиационного воздействия свыше 25 сЗв и понуждении выдачи удостоверений РФ единого образца.

установил:

Мартий В.Н., Мартий Е.Т., Мартий В.Е. обратились с указанным иском в суд, в обосновании требований указав, что Мартий В.Н. – проживала в * с 1952 по 1998 г.г., Мартий Е.Т. – проживал в * с 1950 по 2000г.г., Мартий В,Е. – проживал в * с 1984 по 1998г.г. в зоне повышенного радиационного риска Семипалатинского полигона.

Истцы считают, что они относятся к числу граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получили суммарную эффективную дозу облучения, превышающую 35 бэр. В обосновании своих требований истцы ссылаются на то, что в <адрес> им были выданы удостоверения, подтверждающие право на льготы, как пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне.

Истцы Мартий В.Н., Мартий Е.Т., Мартий В.Е. просили признать за ними право на получение мер социальной поддержки, направленных на возмещение вреда, причиненного им радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Просили обязать Министерство социального развития <адрес> принять заявление о выдаче удостоверений РФ единого образца, как гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверение РФ единого образца, как гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием полученной суммарной эффективной дозой облучения свыше 25 сзв. (бэр).

Истцы Мартий В.Н., Мартий Е.Т., Мартий В.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены под расписку (л.д. 82)

Ответчик Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом(л.д.82), представил отзыв, в котором отразил свою правовую позицию.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> в лице представителя Лебедевой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила истцам в исковых требованиях отказать.

Выслушав пояснение ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеем право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 54 Конституции РФ устанавливается право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных ли<адрес> конституционным положениям корреспондирует конституционная обязанность государства по защите нрав и свобод человека и гражданина (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), в том числе по возмещению вреда лицам, пострадавшим от чрезвычайных радиационных ситуаций природного и техногенного характера.

Вред, причиненный гражданам в результате радиационного воздействия вследствие техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, порождает особый характер отношений между гражданином и государством: обязанность возмещения вреда, который, исходя из сто масштабов и числа пострадавших, не можем быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством государство принимает на себя.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Федеральный закон) предусмотрены меры социальной поддержки гражданам, которые проживали в 1949 – 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи данных удостоверений определен Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 – 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Из материалов дела усматривается, что истцы обращались в Министерство социального развития <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения РФ единого образца, как гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с дозой воздействия до 35 бэр. (л.д. 29-32)

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в выдачи удостоверения РФ единого образца, как гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с дозой воздействия до 25 бэр. ( л.д.30)

Получение удостоверения установленного образца и предоставление гражданину соответствующих мер социальной поддержки возможны при наличии условий:

1) Проживание в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

2) Получение гражданином суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Город * <адрес>, где Мартий В.Н. согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ проживала в период с 1952 года по 1990 год, Мартий Е.Т. согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ проживал в период с 1950 года по 1990 год,, Мартий В.Е. согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ проживал в период с 1985 года по 1990 год, не входит в перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Документов, подтверждающих получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 25 сЗв (бэр) истцами не было представлено.

Таким образом, истцами не подтверждены условия, которые давали бы право для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с нормами действующего законодательства.

Удостоверения серии ВК №, ВК №, ВК № не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку указанные документы выданы в соответствии с Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и действует только на территории Республики Казахстан. Предоставление гражданину мер социальной поддержки в Российской Федерации на основании указанного удостоверения и справок возможно только в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.

В п. 1 и п.4 ст. 11 ГПК РФ указано, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

Поскольку Международных договоров между Российской Федерации и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не имеется, следовательно, нет законных оснований для применения при рассмотрении настоящего дела норм права иностранного государства – Республики Казахстан на территории Российской Федерации. Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О намерении Российской Федерации не стать участником некоторых международных договоров, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств» Р. Ф. выразила намерение не стать участником Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний, подписанное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Для разрешения спора определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза(л.д.63), по вопросам:

Подвергались ли истцы в период проживания в г. * Р. Казахстан радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне? Определить полученную суммарную дозу облучения в отношении каждого из истцов? Проведение экспертизы поручено экспертам КГБУ «НИИ региональных медико – экологических проблем».

Согласно результатам экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67)
Мартий Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживая в * Восточно – <адрес> Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., мог получить суммарную эффективную дозу более 5, но не более 25 сЗв – 23.26 сЗв, в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Мартий В.Н. ДД.ММ.ГГГГг.р. проживая в * Восточно – <адрес> Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., могла получить суммарную эффективную дозу более 5, но не более 25 сЗв – 23.26 сЗв, в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Мартий В.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживая в * Восточно – <адрес> Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., мог получить суммарную эффективную дозу не более 5 сЗв, – 0.02 сЗв в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Следовательно, истцы, заявляя требования о признании права на получение социальных гарантий вследствие полученного радиационного воздействия свыше 25 сЗв и понуждении выдачи удостоверений РФ единого образца не представили суду доказательства, подтверждающие получение ими суммарной эффективной дозы облучения, превышающей 25 сЗв.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Мартий ВН, Мартий ЕТ, Мартий ВЕ в удовлетворении требований к Министерству социального развития <адрес>, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ о признании права на получение социальных гарантий вследствие полученного радиационного воздействия свыше 25 сЗв и понуждении выдачи удостоверений РФ единого образца - отказать

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Чистова