Р. Ф.

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«25» сентября 2013

<адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Стариковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гохвейст АФ к УПФР (государственное учреждение) в <адрес> о признании Решения об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту незаконным, признании периода работы в качестве кочегара котельной консервного цеха в совхозе-заводе «Мочищенский» (АООТ «Мочищенское») периодом, дающим право на досрочную пенсию по возрасту по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», признании права на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и обязывании назначить досрочную пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Установил:

Гохвейст А.Ф. обратился в суд с иском к УПФР (государственное учреждение) в <адрес>, просил признать Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по возрасту период работы в качестве кочегара котельной консервного цеха в совхозе-заводе «Мочищенский», поскольку фактически занимал должность «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце) и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента обращения.(л.д.1-2)

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования(л.д.74), просил признать Решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной консервного цеха в совхозе-заводе «Мочищенский» (АООТ «Мочищенское») периодом, дающим право на досрочную пенсию по возрасту по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика включить оспариваемый период в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; признать за ним право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром котельной консервного цеха в совхозе-заводе «Мочищенское» (АООТ «Мочищенское»). Котельная консервного цеха по своему назначению являлась производственной и работала на твердом топливе. Обязанности по профессии кочегар котельной в течение оспариваемого периода он выполнял постоянно в течение полного рабочего дня. Продолжительность оспариваемого периода составляет 09 лет 07 месяцев 04 дня. С учетом положений абз. 2 п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, он имел право на досрочную пенсию по возрасту по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях, в 57 лет. Однако, ответчик, не разъяснив ему какие первичные документы необходимо дополнительно представить для подтверждения права на досрочную пенсию и не представив ему время, установленное законом для представления недостающих правоустанавливающих документов, незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Считает, что представленные им в суд документы подтверждают его право на досрочную пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В случае соблюдения ответчиком положений п. 3 ст. 19 закона о трудовых пенсиях, указанные документы были бы им представлены в установленный срок, и пенсия ему была бы назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель Яцученко Т.В., действующая по ордеру, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Попова О.Ю.по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях(л.д.67) на него и изложенным устно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР (государственное учреждение) в <адрес> в с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФР (государственное учреждение) в <адрес> № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».(л.д.4)

Из Решения УПФР (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в назначение досрочной пенсии по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по списку №. Согласно Решению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11. 1994г. в качестве кочегара котельной консервного цеха в совхозе-заводе «Мочищенское» (АООТ «Мочищенское») не зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих, что котельная, где он работал кочегаром, является производственной либо, что котельная работала на твердом топливе (угле и сланце). Кроме того, не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца по профессии кочегар котельной в указанных условиях в течение полного рабочего дня.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по возрасту предоставлено мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 закона)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях, а так же правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, наряду с указанным Списком работ, может применяться Список N 2, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями).

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по возрасту по основаниям, предусмотренным в ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж наряду с периодами работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГправо на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.2 п.1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях дает работа в качестве машиниста (кочегара) в котельной (на угле и сланце). В соответствии с разделом XXXII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по возрасту по п.п.2 п.1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях дает работа в качестве кочегаров производственных котельных и производственных печей, имевшая место до 01.01 1992.

Из пояснений истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром котельной консервного цеха совхоза-завода «Мочищенское» (АООТ «Мочищенское»). Котельная являлась производственной котельной, поскольку обслуживала консервный цех. Котельная работала на твердом топливе, а именно, на угле. Работу кочегара в течение оспариваемого периода выполнял постоянно в течение полного рабочего дня.

Из сведений в трудовой книжке истца и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по профессии кочегар котельной консервного цеха совхоза-завода «Мощищенское» (АООТ «Мощищенское») истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д., л.д. ). Из сведений в трудовой книжки так же следует, что котельная обслуживала консервный цех совхоза-завода (л.д. ). В связи с чем, суд соглашается с доводами истца, что котельная, где он работал в оспариваемый период кочегаром, по своему назначению являлась производственной.

Доводы истца о работе котельной на твердом топливе (на угле) подтверждаются сведениями о буртовке угля для котельной консервного цеха в Приказах совхоза-завода «Мочищенское» (л. д.79-107).

Из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 4 (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № л.д. 23следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром котельной консервного цеха с оплатой согласно положению. Сведения о том, что истец был переведен на неполную ставку либо ему установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день или неделя) в Приказе отсутствуют. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.108)в течение оспариваемого периода заработная плата начислялась истцу по профессии кочегар за каждый месяц. Указанная справка составлена на основе расчетно-платежных ведомостей по заработной плате. Суммы заработной платы за каждый рабочий месяц по размеру существенно не отличаются. Исключение составляет заработная плата за сентябрь 1986. В сентябре 1986 истцу было выплачено в отличие от других месяцев 45 рублей. Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 5 истцу с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, что не могло не отразиться на размере его заработной платы за сентябрь 1986(л.д.110). В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец в течение оспариваемого периода работал по профессии кочегар постоянно, полный рабочий день.

Доводы ответчика о том, что работа в котельной, как правило, носит сезонный характер, и кочегары в то время, когда котельная не работает, могут заниматься ремонтными работами, в связи с чем, занятость истца на работах, дающих право на досрочную пенсию, является непостоянной, отклоняется. Данные доводы не подтверждены ответчиком. Кроме того, работа в котельной не относится к сезонной работе ни в соответствии с Перечнем сезонных работ, утвержденным Постановлением НКТ С. от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в соответствии с Перечнем сезонных отраслей промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 498. Выполнение работ по ремонту котла, входит в перечень работ по профессии машинист (кочегар) котельной (характеристика работ по профессии машинист (кочегар) котельной, утв. Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства С.»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1»).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве кочегара производственной котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 08 месяцев 21 день), в соответствии с положениями п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, так и по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ Часть оспариваемого периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес. 13 дней), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность периода, подлежащего включению в стаж по Списку №, дающему право на досрочную трудовую пенсию по возрасту составляет 09 лет 07 месяцев 04 дня.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истцу было 57 полных лет, его общий страховой стаж составлял 39 лет 09 месяцев 27, продолжительность стажа работы по Списку №, - 09 лет 07 месяцев 04 дня.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по возрасту назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали по списку № не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (ч.2 п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

Учитывая положения п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по п. п. 2 п. 1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях.

Согласно п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту ДД.ММ.ГГГГ, Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту вынесено ДД.ММ.ГГГГ, до истечения трех месяцев, предусмотренных п. 3 ст. 19 закона о трудовых пенсиях. В представленных ответчиком доказательствах (копия справки-запроса № от ДД.ММ.ГГГГ в архив <адрес> (л. д.119) отсутствуют сведения о наименовании документов, необходимых для подтверждения обстоятельств с учетом, которых определяется право на досрочную пенсию по возрасту. В частности, в справке-запросе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчик просит архив выслать документы, подтверждающие, что котельная работала на твердом топливе (угле), паспорта на котлы. Иные документы, кроме паспорта на котлы, в справке-запросе не указаны. Доказательств того, что истцу в момент приема заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту либо после его приема до момента вынесения Решения об отказе в назначении пенсии разъяснялось какие документы необходимо дополнительно представить для подтверждения характера работы в оспариваемый период, ответчиком не представлено. Решение об отказе в назначении пенсии вынесено до истечения 3-х месячного срока, установленного законом о трудовых пенсиях. Документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе, были собраны в архиве <адрес> представителем истца, к которому он обратился за оказанием правовой помощи по ведению дела в суде. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе (угле) не были представлены истцом ответчику при обращении за назначением досрочной пенсии по обстоятельствам, зависящим от ответчика. В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое требование об обязывании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ суд разрешая ходатайство стороны истца о возмещении судебных расходов, руководствуясь принципом разумности, соразмерности приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в пользу истца расходы, за составление искового заявления - 2000 руб.(л.д.126), за правовую помощь представителя частично в сумме 12000 рублей(л.д.124-125. При этом суд учитывает большой объём работы выполненной представителем истца по сбору доказательств в архиве города, копирование документов в архиве города. Составление уточнённого иска, участие в двух судебных заседаниях. Поэтому данный размер расходов суд считает разумным с учётом выполненного объёма работы подтверждённого отчётом представителя (л.д.123).В общей сложности- 14000 руб.