Дело№ 2-3657/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего Емельяновой В.О.

При секретаре Коневой И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочкарева Юрия Александровича, Бочкаревой Натальи Юрьевны, Бочкаревой Елизаветы Юрьевны к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

 Бочкарев Ю.А., Бочкарева Н.Ю., Бочкарева Е.Ю. обратились в суд с иском Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что Бочкареву Ю.А., как военнослужащему подлежащему увольнению из Вооруженных сил РФ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с Бочкаревым Ю.А. был заключен договор социального найма № ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев Ю.А. обратился с письменным заявлением к руководству ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой передать занимаемое ими жилое помещение в собственность или разрешить его приватизировать, однако ответа не получил. Одновременно направил письмо с просьбой разрешить приватизировать жилое помещение Министру обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжтлье» МО РФ. С ДД.ММ.ГГГГ. Бочкарев Ю.А. и члены его семьи зарегистрированы установленным порядком в спорном жилом помещении, и на имя Бочкарева Ю.А. открыли лицевой счет. Оплату коммунальных платежей Бочкарев Ю.А. производит своевременно и в полном объеме. Спорное жилое помещение приобретено Министерством обороны РФ и Приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено за ГУ Новосибирская КЭЧ на праве оперативного управления. В настоящее время ГУ Новосибирская КЭЧ реорганизовано, все права и обязанности переданы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Бочкарев Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован при войсковой части № <адрес>. Неучастие в приватизации подтверждается: В Ачинском районе Красноярского края справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; <адрес>, Новосибирской области справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; В г. Новосибирске справкой ГЖА № от ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие недвижимости на праве собственности подтверждается сведениями из Росреестра по Красноярскому краю и по Новосибирской области. Бочкарева Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проживала и была зарегистрирована при войсковой части № <адрес> Неучастие в приватизации подтверждается: В Ачинском районе Красноярского края справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В д.п. Мочище, Новосибирского района, Новосибирской области справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; В г. Новосибирске, справкой ГЖА № от ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие недвижимости на праве собственности подтверждается сведениями из Росреестра по Красноярскому краю и по Новосибирской области. Бочкарева Е.Ю. с рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована при войсковой части №, <адрес>. Неучастие в приватизации подтверждается: В Ачинском районе Красноярского края справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; В д.п. Мочище, Новосибирского района, Новосибирской области справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; В г. Новосибирске справкой ГЖА № от ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие недвижимости на праве собственности подтверждается сведениями из Росреестра по Красноярскому краю и по Новосибирской области. Дочь – Бочкарева Т.Ю. от участия в приватизации отказалась, оформив нотариально заверенный отказ. При прохождении военной службы Бочкарев Ю.А. и члены его семьи жильем для постоянного проживания не обеспечивались, в собственности жилья не имеют и право бесплатной приватизации не использовали, что подтверждается справками и выписками со всех мест проживания. Просят признать за ними право общей долевой собственности по № доле на каждого проживающего в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, <адрес>

Истец Бочкарев Ю.А., в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.111).

Истец Бочкарева Н.Ю., в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.112).

Истец Бочкарева Е.Ю., в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.114).

Представитель истцов – Бочкарева Ю.А., Бочкаревой Н.Ю., Бочкаревой Е.Ю. – Орищенко В.Д., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий на один год (л.д.8,9), в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.110).

Представитель ответчика – Министерство обороны РФ - Аюшиева О.Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101), одновременно является представителем ФГКУ «Сиб.ТУИО» МО РФ на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.104), в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.107). Представила отзыв на исковое заявление от имени представляемых юридических лиц, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснила, что доказательств, подтверждающих факт обращения истцов в уполномоченный орган с соответствующим заявлением не имеется, а следовательно, нельзя сделать вывод о том, что право истцов нарушено или ограничено. При таком положении основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют. Полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья военнослужащим в собственность в порядке, установленном ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения Вооруженных Силах Российской Федерации», возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его региональные управления, в частности ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст.1 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными указанным Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами (ст.2). В частности, условия и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих определен указанным Федеральным законом. Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 ФЗ 76-ФЗ. Остальным военнослужащим, то есть тем, которые заключили контракт до 1998 г., жилые помещения предоставляются не в собственность, а по договорам социального найма. Это означает, что рассматривая дела по приватизации жилых помещений, предоставленных военнослужащим, следует руководствоваться и принимать нормы ФЗ 76-ФЗ, а также это однозначно означает, что не все военнослужащие могут приватизировать жилые помещения, а только те, которые заключили контракт, начиная с 1998 г. Жилое помещение предоставлено Бочкареву Ю.А. на основании договора социального найма № 399 от 02 декабря 2010 г., но решение о признании его нуждающимся отсутствует. Считает, что для прекращения права на квартиру и ее приватизации необходимо проверить законность предоставления жилого помещения на основании договора социального найма, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов, полученных от Министерства обороны РФ. В соответствии с п.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракте, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих – граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более. Согласно п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. При этом согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации. В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования также только один раз. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Минобороны России (л.д.99,100).

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.106), причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области – Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.97), в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.108), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.96).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или, соответственно, законом субъекта РФ (ч.3).

Таким федеральным законом является Федеральный закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На (л.д.92) имеется выписка из послужного списка прапорщика Бочкарева Ю.А., представленная Военным комиссариатом НСО от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что истец был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ Иберсинским ВК Чувашской ССР. Военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ при войсковой части № С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой част №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас на основании приказа МО СССР