Номер дела | 2-2113/2015 ~ М-1677/2015 |
Дата суд акта | 22 сентября 2015 г. |
Категория гражданского дела | Споры, связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Курдюмова Р. К. |
ОТВЕТЧИК | Мэрия г.Новосибирска |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Управление Росреестра по НСО |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ГК "Спутник 1" |
Представитель истца | Гриськова М.И. |
Представитель и+о? | Курдюмов С.А. |
Представитель и+о? | Вылегжанина В.В. |
Дело № 2-2113/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23сентября2015г. г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Емельяновой В.О.
При секретаре Суровой Е.Д.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдюмовой Румии Кдюсовны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,
у с т а н о в и л :
Курдюмова Р.К. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № общей площадью 32,3 кв.м., расположенный в ГК «Спутник 1» на земельном участке с кадастровым номером: №
В обоснование иска истец указала, что она является владельцем и пользователем гаражного бокса № гаражного блока Литера Б, инвентарный номер блока № расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес>. Данный гараж был предоставлен истцу ГК «Спутник 1» на основании членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ Истец выплатила все паевые взносы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 1,6 га под гаражами, среди которых находится и гараж истца, был отведен решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ предприятию п/я № под строительство индивидуальных гаражей, расположенный в квартале № 27а, 29а в Дзержинском районе. На указанном участке в ДД.ММ.ГГГГ осуществлено строительство гаражных боксов, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время предприятие п/я № ликвидировано, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Калининского Райсовета Народных депутатов № земли, переданные для строительства гаражей п/я 80 были переданы ГСК «Планета». В 1997 г. указанные гаражи были переданы ГК «Спутник 1», никаких документальных подтверждений этого не сохранилось. Действующий председатель ГСК «Планета» Бубенов С.А. подтвердил отметкой на фотосъемке от ДД.ММ.ГГГГ какие гаражи в настоящее время относятся к ГСК «Планета», подтвердив письменно, что гаражи, закрепленные за ГК «Спутник 1» не входят в состав ГСК «Планета». В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным ООО «ЮрЖилЭксперт», визуально-инструментального технического обследования гаражного бокса № гаражного блока Литера Б, инвентарный номер № расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Народная, установлено, что технические конструкции гаражного бокса № находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные конструкции», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», ГОСТ 3174-2003 «Ворота металлические», ГОСТ 9561-91 «Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия», СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан и пригодно для использования в качестве гаражного бокса. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № выполненному Западно-Сибирским Дорожным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», которому было поручено исследовать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ГК «Спутник 1» соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». В соответствии с заключением технического обследования на соответствие требованиям норм пожарной безопасности, выполненным ООО «РУБЕЖ» ДД.ММ.ГГГГ надземная автостоянка закрытого типа для хранения автомобилей ГК «Спутник 1», расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Народная (Учительская, 25), соответствует действующим требованиям пожарной безопасности. Постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана границ земельных участков и плана границ территории общего пользования в квартале Калининского района» был утвержден план границ. Гаражи ГК «Спутник 1», в которых расположен принадлежащий истцу гараж, внесены в Государственный кадастр объектов недвижимости в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ. Участнику присвоен кадастровый номер № площадь участка составляет 14424+/-12 кв.м., с разрешением использование: занимаемый гаражами (Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно уведомлению из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание, в котором расположен и принадлежащий истцу гараж, по адресу: г. Новосибирск, ул. Народная, площадью 332,1 кв.м., отсутствуют. Таким образом, право собственности на гараж к члену потребительского кооператива переходит в момент полного внесения паевого взноса. На данный момент истец не может зарегистрировать свое право собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю. ГК «Спутник 1» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Согласно Уставу ГК «Спутник 1», ГК создан в организационно-правовой форме «потребительский кооператив» по решению его членов на основании действующего законодательства, является некоммерческой организацией (п.1.2). Кооператив создается с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов при пользовании гаражами (п.2.1. Устава). В целях оформления права собственности на гаражные боксы, ГК «Спутник 1» обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого гаражами, в собственность кооператива. ДД.ММ.ГГГГ. был получен ответ из мэрии г. Новосибирска о том, что земельные участки, находящиеся в собственности государства, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются в аренду либо в собственность, в соответствии со ст.36 Земельного Кодекса РФ. В соответствии с указанной статьей, исключительное право на приобретение права аренды или приватизацию земельных участков принадлежит гражданам и юридическим лицам – собственникам зданий, строений, сооружений. В настоящее время истец не имеет возможности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс, в связи с отсутствием у ГК «Спутник 1» правоустанавливающих документов на землю. Отсутствие государственной регистрации права собственности на гаражный бокс создает препятствия для владения, пользования и распоряжения гаражными боксами.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Гриськова М.И. изменила основания иска, указав, что здание гаражного блока площадью 332,1 кв.м., в состав которого входит испрашиваемый гаражный бокс, согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «Топосфера», расположено за пределами земельного участка с кадастровым номером № права и законные интересы собственников смежных участников не нарушены, фактически здание гаражного блока не входит на территорию смежных участков. То же подтвердилось и при составлении схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «Изыскатель плюс». Согласно ответу ОАО «Новосибирскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ. № электроснабжение ГК «Спутник 1» осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора на подачу и потребление электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МУП «Электросеть» и ГК «Спутник 1».
В судебное заседание истец, Курдюмова Р.К. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.144), представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя (л.д.146).
Представитель истца Гриськова М.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий на два года (л.д.93,94), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ выделялась земля сотрудникам НЗКХ для строительства гаражей. В ДД.ММ.ГГГГ. эти гаражи перешли в собственность ГСК «Планета». С ДД.ММ.ГГГГ данными гаражами владел ГК «Спутник 1». Их гараж находится в квартале 27а. Земля в квартале 27а не отводилась ГСК «Планета», и ГК «Спутник 1». Данная земля 27а для строительства отводилась п/я 80 в ДД.ММ.ГГГГ Заключение подтверждает, что данный гаражный бокс находится на земельном участке, который никому не принадлежит. П/я 80 в ДД.ММ.ГГГГ годах была ликвидирована. Документов, подтверждающих право собственности на данный гараж, нет. Геодезисты просчитали, что гараж находится в квартале 27а, но документов, подтверждающих данный факт, нет. Кадастровый паспорт не имеет отношения к спорному участку, на котором расположен гараж. Подлинник устава ГК «Спутник 1», представить не могут. Данный земельный участок не сформирован.
Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.142), причины неявки суду не сообщил.
Представитель 3-его лица - ГК «Спутник 1» - Курдюмов С.А., действующий на основании протокола № 1 общего собрания учредителей КГ от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что земля отводилась работникам п/я 80, на этой земле расположены данные гаражи.
Представитель 3-его лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области – Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий на один год (л.д.148), в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.143), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Управления Росреестра Новосибирской области (л.д.147).
Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, руководствуясь законом, пришёл к следующему выводу:
Судом установлено, что Курдюмова Р.К. является членом ГК «Спутник 1»,что подтверждается её членской книжкой ( л.д.15-16),а также справкой КГ «Спутник 1» о том, что ею оплачены паевые взносы в полном объёме. Задолженности в кооперативе не имеет ( л.д.17).
В данном кооперативе Курдюмова Р.К. пользуется гаражным боксом № 34,блока Литер Б, инвентарный номер блока №
Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, состоящее из 13 гаражных боксов,ДД.ММ.ГГГГ постройки, находящееся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес> инвентарный номер объекта: №, гаражный бокс № имеет площадь - 32,3 кв.м. (л.д.9-14).
Как следует из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮрЖилЭксперт», при визуально-инструментальном техническом обследовании гаражного бокса № гаражного блока Литера Б, инвентарный номер № расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес> установлено, что технические конструкции гаражного бокса № находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные конструкции», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», ГОСТ 3174-2003 «Ворота металлические», ГОСТ 9561-91 «Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия», СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан и пригодно для использования в качестве гаражного бокса ( л.д.25-42).
На ( л.д.43-48) имеется экспертное заключение Западно-Сибирского Дорожного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ГК «Спутник 1» соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В соответствии с заключением технического обследования на соответствие требованиям норм пожарной безопасности, выполненным ООО «РУБЕЖ» ДД.ММ.ГГГГ надземная автостоянка закрытого типа для хранения автомобилей ГК «Спутник 1», расположенного по адресу: г. Новосибирск, <адрес> соответствует действующим требованиям пожарной безопасности (л.д.49-59).
Истец просит признать за ней право собственности на вышеназванный гаражный бокс.
Как следует из содержания искового заявления, истец не может зарегистрировать свое право собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенны созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил ( ч.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом ( ч.3).
Таким образом, суд пришёл к выводу, что нежилое помещение, в котором расположен гаражный бокс № в ГК «Спутник1» является самовольным строением.
Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления от 29 апреля 2010 г. Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
На ( л.д.119) имеется ответ из МКУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в имеющихся на хранении в городском архиве документах архивных фондов Управления благоустройства Новосибирского горисполкома за ДД.ММ.ГГГГ Главного архитектурно-планировочного управления Новосибирского горисполкома за ДД.ММ.ГГГГ акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для размещения ГК «Спутник-1», ГСК «Планета» в Калининском районе не обнаружен. Сведениями о предоставлении ГК «Спутник-1» в ДД.ММ.ГГГГ годах гаражных блоков, площадью 418,1 кв.м. и 332,1 кв.м., расположенных относительно адресного ориентира: <адрес> г. Новосибирска, земельные участки для строительства которых отводились п/я 80 в ДД.ММ.ГГГГ городской архив не располагает.
В соответствии с требованиями ст.ст.12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон в гражданском процессе. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании представителем истца не представлено доказательств в подтверждение того факта, что ГК «Спутник 1» принадлежит на праве собственности земельный участок на котором находится спорный гаражный бокс либо земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При таком положении, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Курдюмовой Румии Кдюсовны к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено: 08 октября 2015 г.
Судья: В.О. Емельянова