Дело № 2(8)-1040/2013г. к о п и я

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2014 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Емельяновой В.О.

При секретаре Коневой И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска Ю.Н. Котовщиковой на решение мирового судьи 8-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска к Филатовой Галине Алексеевне о взыскании пени на задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд РФ,

у с т а н о в и л :

УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска обратилось в суд с иском к Филатовой Г.А. о взыскании пени на задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд РФ. В иске указали, что Филатова Г.А. являясь адвокатом, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Она обязана была уплатить страховые взносы по указанным видам обязательного страхования за ДД.ММ.ГГГГ В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, ей направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № о задолженности по страховым взносам и пеням за ДД.ММ.ГГГГ Указанная в требовании сумма уплачена не была. Решением мирового судьи в удовлетворении исковых требований УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска было отказано.

С указанным решением не согласился истец УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска, подав апелляционную жалобу.

В своей апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска просит решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с тем, что отказывая в удовлетворении требований о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции исходил из того, что Пенсионным фондом пропущен срок на принудительное взыскание недоимки за указанный период и, следовательно, пропущен срок для взыскания пеней. Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска считает решение суда не обоснованным по следующим основаниям. Пенсионным фондом совокупный срок для принудительного взыскания спорной суммы пени не нарушен. Из-за непогашенной задолженности за ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд направил Филатовой Г.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № о добровольной уплате пеней, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Указанные правоотношения возникли при действии во времени Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №). На основе установленных фактических обстоятельств дела Пенсионным фондом не нарушены положения Закона № устанавливающие порядок взыскания недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. При этом выставленное Требование соответствует фактической обязанности адвоката (страхователя) по уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, размер которой и срок уплаты определены в нормативном акте. Данное требование ответчиком не исполнено, поэтому Пенсионный фонд вынужден был обратиться с исковым заявлением в суд. В соответствии со ст. 21 Закона №, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При этом исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, применяемых в случаях, предусмотренных Законом № В данном случае Пенсионным фондом своевременно было подано исковое заявление. Срок исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ иск подан в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ. Установленный Законом № срок (6 месяцев) Пенсионным фондом не нарушен. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени, начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени, как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом пени не прекращают начисляться по истечении предельного срока на принудительное взыскание соответствующих взносов. Из этого следует вывод о длящемся характере обязанности по уплате пеней. Срок давности на взыскание сумм пеней отсутствует. Соответственно, каждый новый день возникает новая обязанность по уплате пеней - за неисполнение по состоянию на этот день обязанности по погашению имеющейся недоимки. Полагают, что указанный имевшийся в практике подход, в любых случаях связывавший возможность принудительного взыскания сумм пеней с возможностью принудительного взыскания сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за неуплату которых, эти пени начислялись, основан на том, что сумма пеней может быть взыскана, только если - соблюден обязательный досудебный порядок взыскания не только суммы пеней, но и суммы самих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Досудебным порядком взыскания суммы страховых взносов в сложившейся ситуации, является выставленное Пенсионным фондом требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ С учетом этого, а также имея в виду тот факт, что соответствующий бюджет не получает денежные суммы до даты фактической их уплаты, пени, как по налогам, так и по страховым взносам подлежат уплате по день фактического погашения недоимки. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не относятся к неустойке. В Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № дано определение пеням, как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа. Начислить пени контролирующие органы могут за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за последним днем, установленным для уплаты страховых взносов (ч. 3 ст. 25 Закона №). Раз каждый день возникает новая обязанность по уплате новой суммы пеней, то и срок на принудительное взыскание пеней за каждый день просрочки самостоятельный.

Оппонентом Филатовой Г.А. были поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д.31-32), из которых следует, что истец обосновывает законность своих требований, ссылаясь на ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в то же время требует взыскания пени за ДД.ММ.ГГГГ тогда как тогда действовал другой закон. Указание в жалобе на то, что срок для принудительного взыскания спорной суммы истцом не нарушен, истцом ничем не подтверждается. Приложение к апелляционной жалобе в виде требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ. не могло существовать ДД.ММ.ГГГГ поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. она состояла на учете в УПФ РФ по Дзержинскому району, там же находилось ее пенсионное дело. Поскольку фальсификация доказательств уголовно наказуемое деяние ч. 1 ст. 303 УК РФ, видимо потому данное «требование» никем не подписано. Истец утверждает в апелляционной жалобе, что срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ при этом прилагает требование от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что недоимку, пени и штрафы в сумме 1 403 руб. она обязана погасить до ДД.ММ.ГГГГ Если по расчету УПФ РФ по Калининскому району, согласно жалобе, период с ДД.ММ.ГГГГ исчисляется шестью месяцами, то это вполне объясняет почему в представляемых суду многочисленных расчетах о ее задолжности за один и тот же период никогда не повторялась ни одна цифра, хотя расчеты истец производил с точностью до 0.01 копейки. Автор апелляционной жалобы утверждает, что неуплата ею обязательных платежей наносит ущерб государству. Данное утверждение неверно, поскольку данные платежи имеют сугубо целевое назначение, идут на дополнительное финансирование только ее пенсии. Не уплатив в УПФ РФ в ДД.ММ.ГГГГ 1200 руб., она обрекла прежде всего себя на нищенское существование, поскольку с течение 10 лет недополучала ежемесячно обесцененные инфляцией 12 рублей, но никаких требований к государству она не заявляла и государство ничего не доплачивало.

В судебное заседание представитель апеллянта УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска - Котовщикова Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом ( л.д.37). Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание оппонент- Филатова А.Г. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.38).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судом установлено, что согласно заявлению о регистрации в территориальных органах ПФ РФ страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа усматривается, что Филатова Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Новосибирска с просьбой о постановке её на учёт в качестве страхователя (л.д. 9).

На (л.д. 8) имеется копия удостоверения №, из которого следует, что ответчик является адвокатом, в связи с чем, на основании пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (действовавшего на момент образования задолженности) - страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.2 ст. 14 данного ФЗ, ответчик была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Ст. 28 № в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (п.1).

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года (п.3). Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что возложенная обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ страхователем Филатовой Г.А. не исполнена в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате страховых взносов за данный период (л.д. 10).

Согласно ст. 25 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», на которую ссылается истец при взыскании пени с ответчика, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неоплатой ответчиком недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ Филатовой Г.А. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому у ответчика имеется задолженность по пени по недоимке по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 350,71 рублей, по пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 164,71 рублей, со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии с ответчика не взыскивалась. Более того, не представлены доказательства тому, что ответчику в досудебном порядке направлялось требование об уплате недоимки за период ДД.ММ.ГГГГ

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что своевременно не были приняты меры по взысканию с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную и страховую части трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ., то возможность взыскания суммы страховых взносов утрачена, следовательно, не имеется и обязанности их уплаты, а поскольку пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, то отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Доводы же апелляционной жалобы сводятся к неверному толкованию закона, в силу чего, не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного решения суда постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи 8-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска к Филатовой Галине Алексеевне о взыскании пени на задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд РФ – оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья: (подпись) В.О. Емельянова

Подлинник определения суда находится в гражданском деле № 2(8)-1040/13 у мирового судьи 8-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска

Судья: В.О. Емельянова

Секретарь: И.И.Конева