Дело №КОПИЯРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретареСидоровой Ю.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резник <данные изъяты>, Резник <данные изъяты>, Резник <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании квартиры утратившей статус служебного жилого помещения, признании права пользования на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратились Резник <данные изъяты>., Резник <данные изъяты>., Резник <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, в котором просят признать <адрес> утратившей статус служебного жилого помещения с момента предоставления Резник <данные изъяты>. на семью из двух человек – с ДД.ММ.ГГГГ, со дня выдачи ордера; признать за Резник <данные изъяты> Резник <данные изъяты>., Резник <данные изъяты>. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска истцы Резник <данные изъяты>., Резник <данные изъяты>., Резник <данные изъяты> указали, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Резник <данные изъяты>. была принята бухгалтером СМУ 2340 в войсковую часть 36935 (Строительная организация Управления начальника строительных работ); после трудоустройства Резник <данные изъяты>.была принята на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в войсковых частях 36935 и 16523; была уволена ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части 36935 по ст.33 п.1 КЗоТ Р. в связи с ликвидацией производства. В УНР для вольнонаемных работников была единая очередь на получение жилой площади, поэтому при переводах очередность сохранялась. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> выдала ордер № на семью из 2-х человек на право вселения в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родился Резник <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире. В 1994 году войсковая часть 36395 была расформирована. В 2014 году истцы решили приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность, для чего обратились в МУП <адрес> «ГЖА», однако было отказано в приеме документов по той причине, что жилое помещение является служебным. Согласно решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения включены в число служебных, в том числе <адрес> для войсковой части 40851. В МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив», филиале Центрального архива Новосибирского военного округа, Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, администрации <адрес>, мэрии <адрес> не смогли представить документы, послужившие основанием для предоставления жилой площади. Согласно п.10 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ служебные жилые помещения предоставляются рабочим и служащим Советской Армии, Военно-Морского Флота непосредственно связанным с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. Истец Резник <данные изъяты> являлась вольнонаемной работником Советской Армии, выполняемая работа не была непосредственно связана с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, не являлась сотрудником КЭЧ и не состояла в трудовых отношениях с войсковой частью, для которой <адрес> был признана служебной. Исходя из буквального толкования решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что использовать названную квартиру, в качестве служебного жилого помещения можно только для лиц, состоящих в служебных, либо трудовых отношениях с войсковой частью 40851, следовательно войсковая часть, получившая жилье не имела права использовать его как служебное. Приведенные доводы свидетельствуют, что при передаче квартиры по адресу: <адрес> для заселения в порядке очередности вольнонаемному сотруднику войсковой части № был фактически решен вопрос о прекращении статуса служебного жилого помещения, то есть квартира утратила статус служебной. Истец Резник <данные изъяты> вселилась в квартиру на общих основаниях, согласно очереди, о том, что квартира служебная, не была поставлена в известность, был выдан обычный ордер, договор найма служебного жилого помещения не заключался. Для устранения препятствий в приватизации жилой площади Резник <данные изъяты>. обращалась в Департамент имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «СТУИО» МО РФ, ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ, однако структурные подразделения Министерства обороны РФ переадресовали разрешение вопроса друг к другу. Спорное жилое помещение не стоит на учете в ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ, дом обслуживается ООО УК «Энергопрогресс», из платежных документов усматривается, что плата за пользование служебным жилам помещением не взимается.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец Резник <данные изъяты> заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Истцы Резник <данные изъяты>., Резник <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.160-161).

Представитель ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Корнева <данные изъяты>., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения (л.д.162-163,168-169).

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д.82,90-92).

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс Р. прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст.101 ЖК Р. служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст.105 ЖК Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК Р. и другим законодательством Р.. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М. Р..

Согласно п. 30 Приказа М. обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, учреждениях, предприятиях и организациях Министерства обороны СССР (п.100).

Лица, потерявшие связь с Министерством обороны СССР, подлежат переселению из закрытых военных городков:- генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны СССР; - все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п.106).

Приказом М. обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).

Рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, прекратившие трудовые отношения с воинскими частями в связи с увольнением по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступления, подлежат выселению из домов Министерства обороны СССР в судебном порядке без предоставления другой жилой площади (п.9).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Пашино-1 <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» военный городок Пашино – 1 <адрес>, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту закрепления было закреплено за ФГ КЭУ «57 ЭТК» на праве оперативного управления, в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57ЭТК), актом закрепления государственного имущества за государственным учреждением «Войсковая часть 62682 (57 ЭТК)» на праве оперативного управления, копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из реестра федерального имущества (л.д.124-129).

Приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «СТУИО» МО РФ приняло, а ФГ КЭУ «57 ЭТК» передало имущество, а также все права и обязанности в отношении имущества, указанного в перечне; права и обязанности на имущество, передаваемое по настоящему акту, переходят к ФГКУ «СТУИО» МО РФ со дня подписания передаточного акта, в том числе и <адрес> (л.д.170-171).

Согласно решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д. 19-22).

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими РА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес>.74 по <адрес> является служебным жилым помещением.

Истец Резник <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковых частях 36395 и 16523, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 56-59).

ДД.ММ.ГГГГ Резник <данные изъяты>. был выдан ордер № войсковой частью 40851 на право занятия 1 комнатной <адрес> (л.д.14).

Квартира <данные изъяты> <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. и жилую площадь <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копией технического паспорта (л.д.50-51), копией кадастрового паспорта (л.д.17-18).

Как следует из выписки из домовой книги (л.д.15) в <адрес> зарегистрированы по месту жительства Резник <данные изъяты> Резник <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ, Резник <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ.

На спорную квартиру открыт лицевой счет (л.д.16), при этом доводы истцов о том, что ими производится оплата за жилое помещение как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в судебном заседании не нашло своего подтверждения, так как данным обстоятельствам не представлены допустимые и относимые доказательства, а из представленных платежных документов ООО «Энергопрогресс» усматривается, что начисляется «наем панельный» (л.д.48-49), что не опровергает того, что истцы производят оплату по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 106 ЖК Р., действовавшей в период вселения истца в данную квартиру, составление договора найма служебного жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Кроме того, утверждения истцов, изложенные в тексте искового заявления о том, что проживание на условиях договора социального найма подтверждается тем, что с истцами не был заключен договор найма служебного жилого помещения, по мнению суда не заслуживают внимания, так как с истцами не был заключен и договор социального найма (договор найма) в силу ст.ст.50-51 ЖК Р..

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения