Дело № 2-2270/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2015 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Клобуковой И.Ю.,

При секретаре Флек О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокоповой Г.П. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Прокопова Г.П. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс № № в ГК «Космос-2».

В обоснование иска указав, что она является членом ГК «Космос -2», находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> стр. Выплатив полностью пай, 20.02.2015 г. обратилась в УФРС по НСО, однако регистрация была приостановлена по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, а так же разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок предоставлен до 12.04.2015 г. Актом установления границ земельных участков в квартале, ограниченном улицами <адрес> и ливневый коллектор от 05.04.2001 г. №№, земельный участок площадь. 3,5769 закреплен за ГК «Космос-2». Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска 21.04.2011 г. председателю ГК «Космос-2» отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием у ГК «Космос-2» документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы. 13.04.2015 г. председателем ГК «Космос-2» получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, рекомендовано обратиться в суд. Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 26.09.2014 г. ГК «Космос-2» было предоставлено на условно разрешенный вид использования земельного участка в границах территории кадастрового квартала № площадью 3,5769 га, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> В ГК «Космос-2» находится принадлежащий истцу как члену кооператива индивидуальный гаражный бокс № №, состоящий из гаражного помещения площадью 58,6 кв.м., кадастровый номер помещения №, назначение: нежилое, этаж 01,02, что подтверждается кадастровым паспортом, техническим паспортом здания. Согласно технического заключения по результатам обследования строительных конструкций гаражного бокса № № выполненного ООО «<данные изъяты>» в марте 2015 г. строительные конструкции гаражного бокса № № находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено. Строительные конструкции гаражного бокса не представляют опасности для жизни и здоровья людей, гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» гаражный бокс № № соответствует требованиям пожарной безопасности. Признание права собственности на самовольно возведенный гараж необходимо истцу для оформления документов по приобретению права собственности на него. (л.д. 7-8).

Истец Прокопова Г.П. в судебном заседании поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.144), о причинах неявки не сообщил.

Представитель 3-го лица ГК «Космос-2» Кондриков А.Ю., действующий на основании от 10 мая 2015 года сроком действия до 09 мая 2016 года(л.д.147) поддержал исковые требования.

Представитель 3-го лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, (л.д.142), причины не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело с участием истца, представителя 3-го лица ГК «Космос-2», в отсутствии других лиц, надлежащим образом извещенных.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя 3-го лица ГК «Космос-2»,исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое требование Прокоповой Г.П. обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Прокопова Г.П. является членом ГК «Космос-2», что подтверждается копией членской книжки (л.д. 93а), пай за бокс № № площадью 58,6 кв.м. выплачен полностью в мае 2002 г. (л.д. 44), задолженности по целевым взносам и оплате за электроэнергию не имеет (л.д. 93).

Гаражный кооператив «Космос-2» был образован и поставлен на учет в качестве юридического лица 24.12.2002 (л.д. 91-92).

Из копии Устава ГК «Космос-2», следует, что гаражный кооператив создается на основании протокола № 1 общего собрания членов кооператива от 15.11.2002, Решения исполкома Дзержинского райсовета депутатов трудящихся № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ Отвод земельного участка под гаражный кооператив «ГК Космос-2» произведен Решением исполкома Дзержинского райсовета г. Новосибирска 29.06.1972 года между <адрес> (л.д. 80-89).

Согласно протоколу № 1 от 17.08.2007 года расширенного собрания представителей гаражных кооперативов «ГК Космос-2», «ГК Космос-4», ГК «Космос-К», было принято решение об объединении указанных кооперативов, с образованием одного кооператива «ГК Космос-2». Председателем ГК «Космос-2» избран Попович В.А. (л.д. 138).

Согласно выписки из протокола №8 от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов гаражного кооператива ГК «Космос-2» председателем избран Попович В.А. (л.д. 90).

Постановлением об установлении границ земельных участков в квартале Калининского района, ограниченного улицами: <адрес> и ливневым коллектором от № № №, составленным во исполнение постановления Мэра г. Новосибирска №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении сплошной инвентаризации земель на территории г. Новосибирска» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.02.96 г. №№ «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений», земельный участок, площадью 3,5769 закреплен за ГК «Космос-2» (л.д. 35-36), что также подтверждается планом границ земельного участка (л.д. 139), актом установления границ (л.д. 38-41).

Согласно пояснительной записки к указанному Постановлению, при установлении границ земельных участков были использованы, в том числе, материалы об отводе земельных участков (л.д. 42,43).

Приказом Администрации Калининского района г.Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение председателя ГК «Космос-2» присвоен не завершенному строительством зданию, состоящему из индивидуальных гаражей боксового типа адрес- ул.<адрес> (л.д.137)

Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ГК «Космос-2» было предоставлено на условно разрешенный вид использования земельного участка в границах территории кадастрового квартала № площадью 3,5769 га, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> (л.д. 45-46).

Таким образом, судом установлено, что ГК «Космос-2» образован еще с 1972 года и земельный участок для строительства гаражей был отведен также в 1972 году, разрешение на строительство гаража истца получено в 1997 году.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из содержания постановления об утверждении плана границ земельных участков, условно разрешенного вида использования земельного участка, использование земельного участка истцом под строительство гаража возможно. При этом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Уведомлением мэрии г. Новосибирска об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.04.2015 г. председателю ГК «Космос-2» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а именно – здания гаражей, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> (л.д.32-33).

Уведомлением Росреестра по Новосибирской области Прокоповой Г.П. 12.03.2015 года была приостановлена государственная регистрация заявленного права до 12.04.2015 года для предоставления разрешения акта ввода объекта в эксплуатацию, акта госприемочной комиссии о приемке законченного строительством объект в эксплуатацию, разрешения на строительство, документа, подтверждающего отвод земельного участка (л.д.9-10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела, здание гаража на 39 боксов по ул. <адрес>., литер К, общей площадью 1327,0 кв.м. поставлено на инвентарный учет (л.д.16-17)

Согласно кадастровому паспорту – бокс № расположен на этаже 01,02, имеет площадь 58,6 кв.м., в нежилом помещении с кадастровым номером № по ул. <адрес> поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 13-15).

Согласно техническому паспорту здания гаража на 39 боксов по ул. <адрес>., литер К, гаражный бокс за номером № имеет площадь 58,6 кв.м. (л.д. 16-26).

Согласно технического заключения ООО «<данные изъяты>» № № от 14 мая 2015 года здание на 39 боксов, расположенное в гаражном кооперативе «ГК Космос-2» по адресу: г.Новосибирск, Калининский район, ул.<адрес>., литера К не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям СП 13-102-2003, СП 42.13330.2011, СП 4.13130.2013, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 (л.д.94-100)

На л.д. 47-73 имеется заключение ООО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам технического обследования строительных конструкций гаражного бокса № № по адресу: г. Новосибирск, <адрес> несущие и ограждающие строительные конструкции гаражного бокса № № находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено, соответствует требованиям СП 42.13330.2011, СП 4.13130.2013, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03. Строительные конструкции гаражного бокса не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Рекомендуется узаконить гаражный бокс № № по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул. <адрес>

Согласно Заключению ООО «<данные изъяты>» от марта 2015 г., гаражный бокс № № в здании двухэтажных гаражей боксового типа (Лит. К) гаражного кооператива «ГК Космос-2» по ул. <адрес> г. Новосибирска соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 74-79).

Согласно экспертного заключения № № от 17.10.2005 года гаражи для автотранспорта ГК «Космос-2» по ул.<адрес> в Калининском районе г.Новосибирска соответствуют СанПиН 2.2.2/2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.131-132)

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства - гаражный комплекс на 39 боксов ГК «Космос-2», в том числе гаражный бокс № №, является возведенным, постановлен на кадастровый учет, и возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, который используется по назначению в соответствии с целями создания и назначения кооператива.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что за истцом возможно признать право собственности на самовольную постройку, поскольку он полностью оплатил паевой взнос, постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном с целью строительства гаражей, и используется по назначению, при этом, возведенная истцом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд