Дело №2-2450/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 годаг.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьиПоздняковой А.В.,

при секретареМухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Октябрьского района города Новосибирска о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Новосибирска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Новосибирска в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения в сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, с использованием персонального компьютера был осуществлен выход на итернет-ресурс «<данные изъяты> - страница «Иван Грозный» по указанному доменному имени размещены материалы, противоречащие действующему законодательству, направленные на разжигание межнациональной розни. Сайт в сети «Интернет» по указанному доменному имени не имеет каких- либо возрастных или иных ограничений в доступе, в связи с чем, данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей. Указанный сайт содержит информация, запрещенную законодательством РФ к размещению.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Новосибирска Юрченкова С.И. исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердила, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО, а также Федеральной службы – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил в суд письменные объяснения в которых не возражал против удовлетворения требований Прокурора Октябрьского района г. Новосибирска.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от /дата/ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что экстремистская деятельность (экстремизм) представляет собой, в том числе, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека но признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В указанной статье также определено понятие экстремистских материалов, под которыми понимаются предназначенные для обнародования, документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Кроме того, в соответствии с данной статьей, экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от /дата/ № Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, а следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.В настоящем заявлении о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего призывы к национальной розни, которое имеет юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от /дата/ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Указанное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в порядке главы 28 ГПК РФ, с целью установления имеющего юридическое значение факта - признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» по следующему доменному имени: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином, кроме судебного, порядке надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

С учетом положений ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об
установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом,
подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.|

При этом целью обращения согласно ст. 267 ГПК РФ является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от /дата/ № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

Судом установлено, что в настоящее время указатель страниц сайтов сети «Интернет» <данные изъяты> не включены в единый реестр доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговы