Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Гражданское дело №2-4761/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2014 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Стариковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Титовой к Военному комиссариату Новосибирской области о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчёт пенсии,

установил:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Титовой В.Т. к Военному комиссариату Новосибирской области, просил признать за Титовой В.Т. право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 01.01.2004 года и по окончании права на пенсию, предусмотренную п. «а» ст. 36 названного закона; возложить обязанность на Военный комиссариат Новосибирской области произвести Титовой В.Т. перерасчет пенсии по потере кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 01.01.2004 года с учетом индексации исходя из уровня инфляции на день вынесения судом решения. (л.д.1-4)

В обоснование иска Военный прокурор указал, что Титова В.Т. с 01.07.2000 по настоящее время является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца, сына - Титова Н.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Из материалов пенсионного дела заявителя ГН-54169 и послужного списка младшего сержанта Титова Н.А. усматривается, что он в период времени с 30.05.2000 по 26.06.2000 проходил военную службу в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона и в соответствии с приказом командира войсковой части 64655 от 19.07.2000 №200 полагается фактически принимавшим участие в контртеррористической операции на территории Чеченкой Республики.

26.06.2000 Титов Н.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается послужным списком, выпиской из приказа командира военной части 64655 от 11.07.2000 №137, свидетельством о смерти и иными материалами пенсионного дела.

Пенсия Титовой В.Т. с 01.07.2000 назначена в соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон № 4468-I) матери назначена пенсия в размере 40% от соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

Военный прокурор Новосибирского гарнизона Владимиров П.В., действующий на основании доверенности от 09.01.2014 года сроком до 31.12.2014 года, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, дал соответствующие пояснения.

Истец Титова В.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.(л.д.40)

В судебном заседании ответчик Военный комиссариат Новосибирской области в лице представителя Шановой Е.Г., действующей на основании доверенности № 44 от 17.07.2014 года сроком на один год, иск не признала, представила письменный отзыв(л.д.42), пояснила, что в личном деле военнослужащего Титова Н.А. отсутствуют сведения о выдаче ему Свидетельства о праве на льготы или присвоения статуса «Ветеран боевых действий», следовательно, применение статьи 58 Закона № 4468-I, на которую ссылается военный прокурор в заявлении, неправомерно в связи с отсутствием вины военного комиссариата в неполучении пенсионером своевременно суммы пенсии. Кроме того, исковые требования в части индексации взыскиваемых сумм в соответствии со статьей 318 ГК РФ, на которую ссылается военный прокурор, не подлежат удовлетворению, так как вышеназванная норма права не предусматривает индексацию с учетом уровня инфляции несвоевременно выплаченной пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе разбирательства установлено, что младший сержант Титов Н.А., принимая участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона с 30.05.2000 года по 26.06.2000 года (л.д.20), погиб при выполнении спец. задания. Согласно послужному списку он выполнял задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности правопорядка на территории Чеченской Республики в условиях вооруженного конфликта. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Матери погибшего Титовой В.Т. с 01.07.2000 назначена пенсия по потери кормильца в соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 в размере 40% от соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

24.01.2014 года Титова В.Т. обратилась в Центр социального обеспечения Военного комиссариата Новосибирской области с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I. (л.д.9)

Поскольку ответчиком 05.03.2014 года было отказано Титовой В.Т. в выплате повышения пенсии (л.д.11), она обратилась в Военную прокуратуру Новосибирского гарнизона с заявлением о проведении проверки обоснованности отказа. (л.д.5)

Закон № 4468-I предусматривает три вида пенсии. Пенсию по инвалидности и за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 28 указанного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-I:

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 названного закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 названного закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия (ст. 44 Закона № 4468-I).

Статья 45 данного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где излагаются общие положения для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Отечеством и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и указывает на то, что могут быть повышены пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I в редакции, действовавшей на 01.01.2004 г., назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы – на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.12.2007 года № 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2002 года №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ и в раздел III приложения к нему внесены изменения, вступившие в силу 01.01.2004 года, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 год, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Довод ответчика о том, что в личном деле военнослужащего Титова Н.А. отсутствуют сведения о выдаче ему Свидетельства о праве на льготы или присвоения статуса «Ветеран боевых действий», вследствие чего применение статьи 58 Закона № 4468-I неправомерно, судом отклоняется.

Титов Н.А. относится к ветеранам боевых действий, поскольку в соответствии с решениями органов государственной власти принимал участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, но в силу того, что погиб, не смог реализовать свое право на получение удостоверения "Ветерана боевых действий".

Таким образом, истец имеет право на получение пенсии по потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. "г" ст. 45 названного закона.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

В силу п. «б» ч.1 ст.55 упомянутого закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона N 4468-1)

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Титова В.Т. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца 24.01.2014 года (л.д.9), то перерасчёт пенсии ей положен с 24.01.2013г.по указанным выше основаниям.

Поскольку Законом N 4468-1 индексация пенсии не предусмотрена, в удовлетворении требований прокурора об индексации пенсии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Титовой к Военному комиссариату Новосибирской области о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчёт пенсии - удовлетворить частично.

Признать право за Титовой на увеличение пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2004 года.

Обязать Военный комиссариат Новосибирской области произвести перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца Титовой с 24.01.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Новосибирска в течение одного месяца.

Судья: Чистова О.В.