Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Клобуковой И.Ю.

При секретаре Флек О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Ю.К. к мэрии <данные изъяты> о признании незаконным решения мэрии <данные изъяты> об отказе в предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка,

установил:

О.Ю.К. обратилась в суд с иском к мэрии <данные изъяты>, в котором просила признать незаконным решение мэрии <данные изъяты>, выраженное в ответе Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении ей в долгосрочную аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу <адрес>; обязать мэрию <данные изъяты> в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <данные изъяты> предоставить в долгосрочную аренду земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу <адрес>.

В обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году, ее прабабушке и прадедушке Ч.М.А. и Ч.Н.А. был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, расположенный по адресу <адрес>. После чего на данном земельном участке был выстроен жилой дом Литер А, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристрой Литер А1 площадью <данные изъяты> кв.м., и сооружения. В связи с тем, что на период застройки жилые строения регистрировались в Бюро технической инвентаризации, данный дом прошел регистрацию в БТИ, о чем имеется соответствующая запись в домовой книге. В соответствии с записью в домовой книге № от ДД.ММ.ГГГГ Чайкины выбыли ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где ими была получена квартира. С ДД.ММ.ГГГГ года фактически земельный участок с домовладением перешел ее матери Ч.И.В. (девичья фамилия - М.). Согласно записи в разделе № домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ года М.И.В. стала ответственной за ведение указанной книги и прописку в доме, а также паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ее мать Ч.И.В. умерла. На момент смерти мамы она проживала и была зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме по <адрес>. После смерти матери в установленный законом срок она обратилась к нотариусу <данные изъяты> Л.И.В., с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> Л.И.В., было вынесено постановление об отказе в совершении нотариальных действий, в связи с тем, что домовладение, расположенное по адресу <адрес>, не зарегистрировано в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время она неоднократно обращалась Администрацию Калининского района, Мэрию <данные изъяты>, Комитет по Земельным ресурсам и землеустройству с различными заявлениями о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в долгосрочную аренду или в собственность, а также в Калининский районный суд <данные изъяты> по различным основаниям для признания права собственности на вышеуказанный жилой дом, с целью дальнейшего оформления земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, однако состоявшимися судебными актами в этом ей было отказано. На сегодняшний день, она является единственной наследницей своей матери, фактически владеет земельным участком на протяжении длительного периода времени. Однако, в связи с тем, что никаких правоустанавливающих документов на земельный участок и домовладение не имеет, не может оформить дом. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № в предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка ей было отказано, поскольку от потребовали документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности на жилой дом по <адрес>. При указанных обстоятельствах считает незаконным отказ мэрии <данные изъяты> в лице Департамента земельных и имущественных отношений в предоставлении ей в долгосрочную аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <данные изъяты>. (л.д.№)

В судебном заседании истец О.Ю.К. не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.№), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя. (л.д.№)

Представитель истца Молодцева Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет (л.д.№), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика мэрии <данные изъяты> в судебном заседании не явились, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.№), представили отзыв на исковое заявление (л.д. №)

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <данные изъяты> в судебном заседании не явились, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.№), причины не явки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пунктом 36 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», совместно принятого Пленумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Пленумом Верховного Суда РФ, даны разъяснения, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Из материалов дела следует, что М.В.Ф. и М.Л.Н. являются родителями М.И.В., о чем свидетельствует свидетельство о рождении. (л.д. №)

После регистрации брака с Ч.К.С. в ДД.ММ.ГГГГ, М.И.В. присвоена фамилия Ч.. (л.д.№). От брака имеется совместный ребенок Ч.Ю.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ Ч.И.В. умерла. (л.д.№)

После регистрации брака с О.А.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Ю.К. присвоена фамилия О.Ю.К. (л.д.№).

Согласна ответа ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ направленному Ч.Ю.К. следует, что по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ на территории, расположенного по адресу <адрес> выявлена самовольная постройка, а именно: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., построенной в период ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.№)

Из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> зарегистрированы, как собственники жилого дома Ч.М.А. с ДД.ММ.ГГГГ и М.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.№)

По данным технического учета и технической инвентаризации владельцем домовладения по адресу <адрес> учтена Ч.И.В. (правоустанавливающих документов не представлено), о чем свидетельствует справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.№)

Постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Ю.К. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с тем, что домовладение, расположенное по адресу <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке, не представлено документов, подтверждающих принадлежность на праве собственности вышеуказанного жилого дома. (л.д.№)

Согласно технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального дома по <адрес>, жилой дом пригоден для проживания при условии проведения капитального ремонта. (л.д.<данные изъяты>)

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует требованиям СанПина № «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». (л.д.№)

Решением Калининского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ О.Ю.К. было отказано в удовлетворении иска о включении имущества в состав наследства, признании наследника принявшим наследство, признании права собственности. (л.д.№). Кассационным определением решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. (л.д.№)

Решением Калининского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ О.Ю.К. было отказано в удовлетворении иска о включении имущества в наследственную массу, о признании принявшими наследство, о признании права собственности на жилой дом. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ О.Ю.К. обратилась с заявлением в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <данные изъяты> о предоставлении ей в долгосрочную аренду земельный участок, на котором расположены жилой дом, жилой пристрой и нежилые сооружения по адресу <адрес> с целью дальнейшего узаконивания правоотношений по жилым помещениям. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления Департамента земельного и имущественных отношений мэрии <данные изъяты> было отказано в удовлетворении требований О.Ю.К. в связи с тем, что необходимо предоставить документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на жилой дом, а так же прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельного участка земельный участок может быть предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. (л.д.№)

Таким образом, суд приходит к выводу, что испрашиваемый земельный участок в соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ не образован: не установлены его границы, не определена площадь, участок не прошел процедуру государственного кадастрового учета, ему не присвоен кадастровый номер, а жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения разрешения на строительство на земельном участке, не предоставленном для его строительства, т.е. данный объект является самовольной постройкой, соответственно, департамент правильно указал в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок будет предоставлен в случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом, и после прохождения процедуры государственного кадастрового учета в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных О.Ю.К. исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд