РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА НОВОСИБСРСКА

6 3 0 0 9 9, г. Н о в о с и б и р с к, у л. Г о р ь к о г о, д. 8 9

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2015 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Стариковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буркова к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

установил:

Бурков П.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в в Железнодорожном районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.21 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, признании решения ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска от 19.11.2014г. незаконным.(л.д.6)

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования(л.д.49) дополнив их требованием о включении в специальный трудовой стаж период прохождения истцом срочной службы в качестве музыканта 18-го военного оркестра штаба краснознаменного Сибирского военного округа с. по г., что составляет 1 год 10 месяцев 29 дней, а также период прохождения контрактной военной службы в качестве 1-го голоса подручного военного оркестра с 11.04.1990 г. по 28.01.1991 г., что составляет 9 месяцев 17 дней.

В установленный законом и территориальным пенсионным управлением срок Бурков П.В. предоставил все необходимые документы, которые подтверждают право на получение пенсионного обеспечения на льготных условиях.

Решением ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска от 19.11.2014 № 542231/14 в назначении трудовой пенсии по пп.21 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа (25 лет). В мотивировочной части решения указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не учтены периоды: прохождения срочной военной службы с 30.06.1985 г. по 29.05.1987 г. = 1 год 10 месяцев 29 дней – в качестве рядового, музыканта военного оркестра, так как Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 такое наименование профессии (должности) не предусмотрено; прохождение военной службы по контракту с 11.04.1990 г. по 28.01.1991 г. = 9 месяцев 17 дней – в качестве 1-го голоса подручного военного оркестра, так как Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 такое наименование профессии (должности) не предусмотрено; работа с 15.09.1990 г. по 31.12.1990 г. = 0 лет 3 месяца 16 дней в качестве артиста оркестра, играющего на духовых инструментах (труба) в НГАТОБ на 0,5 ставки.

Истцом был предоставлен военный билет, из которого следует, что в период с 30.06.1985 г. по 29.05.1987 г. он проходил службу в качестве музыканта оркестра 18 оркестра штаба краснознаменного Сибирского военного округа в должности «музыкант оркестра». Факт того, что 18-й оркестр штаба СибВО является профессиональным художественным коллективом, подтверждается Приказом Министра обороны РФ от 22.11.1996 № 417 «О Военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации» (вместе с «Руководством по организации деятельности штатных военных Вооруженных Сил Российской Федерации», «Положением о воспитанниках штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации»). Из n.4 главы 3 вышеуказанного нормативного акта следует, что военный оркестр Вооруженных Сил РФ является профессионально-творческим коллективом. Его служебная деятельность должна быть тесно связана с задачами боевой подготовки и повседневной деятельностью воинской части.

Из диплома об окончании Новосибирского музыкального училища от 28.06.1985 г. следует, что непосредственно перед службой в военном оркестре истец получил специальность духовые и ударные инструменты (труба). Иной специальности у него нет и никогда не было. При этом общеизвестным является тот факт, что труба относится к числу медных духовых инструментов.

Наименование военно-учетной специальности, по которой истец проходил службу, указано в разделе 27 военного билета. Из записи в разделе следует, что он проходил службу по специальности музыкант военных оркестров.

Истец полагает, что документально установлено, что он проходил военную службу по специальности, то есть играл на духовом инструменте труба в профессиональном коллективе, как того и требует п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.

На основании вышеизложенного истец просил суд признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда России в Железнодорожном районе г. Новосибирска от 19.11.2014 № 542231/14 недействительным. Признать за Бурковым право на получение досрочной трудовой пенсии по пп.21 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления с 10.11.2014 года.

В судебном заседании истец Бурков П.В., представитель истца адвокат Осипов О.Ю., действующий на основании ордера(л.д.54), исковые требования поддержали в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска будучи извещены (л.д.53) под расписку в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин отсутствия не представили.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Новосибирска года от 19.11.2014 № 542231/14 подтверждает, что Буркову П.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из копии военного билета следует, что Бурков с г. по г. проходил службу в качестве музыканта оркестра 18 оркестра штаба краснознаменного Сибирского военного округа в должности «музыкант оркестра», в период с 11.04.1990 г. по 28.01.1991 г. проходил военную службу по контракту в качестве 1-го голоса подручного военного оркестра.

Из копии диплома музыкального училища от 28.06.1985 г. следует, что истец получил специальность духовые и ударные инструменты (труба).

Из копии приказа Министерства обороны РФ № 489 от 22.10.1993 года о мерах по совершенствованию деятельности штатных военных оркестров Вооруженных сил РФ следует, что с 01.11.1993 года введена в действие типовая структура штатных военных оркестров Вооруженных сил Российской Федерации. Согласно данной типовой структуры штатных военных оркестров Вооруженных сил Российской Федерации, солдаты срочной службы проходят службу по специальности, в том числе, в должности музыканта.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсии имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правилами ч.1 ст. 10 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пп.21 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со п.1 ст. 11 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы.

В соответствии с абзацем 2 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), подлежит применению список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.

Согласно п.3 абзаца 4 Списка профессий и должностей работников театров (утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447) право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях не менее 25 лет артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В силу ст. 96 Закона РСФСР от 20.11.1990 за № 340-1 «О Государственных пенсиях в РСФСР» действующего в период правоотношений, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Папанов М.В. пояснил суду, что он вместе с Бурковым П.В. проходили срочную службу в 18 оркестре штаба Сибирского военного округа в период с г. по г. Истец играл на трубе. Их прямые обязанности заключались в ежедневных репетициях. Их часто привлекали для участия в городских мероприятиях, концертах, они обеспечивали парады.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Шашкин А.А. пояснил суду, что в период с г. по г. вместе с истцом служил в армии на сверхсрочной в военном оркестре. Они репетировали, обслуживали мероприятия, такие как День победы, парады. Истец играл на трубе, а он также играл на трубе, сидели за одним пультом в военном профессиональном оркестре.

В судебном заседании установлено, что истец в период с г. по г. проходил службу в качестве музыканта оркестра 18 оркестра штаба краснознаменного Сибирского военного округа в должности «музыкант оркестра», в период с г. по г. проходил военную службу по контракту в качестве 1-го голоса подручного военного оркестра.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 22.11.1996 года № 417 «О военно-оркестровой службе Министерства Обороны Российской Федерации», 18 оркестр штаба СибВО является профессиональным художественным коллективом. Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что Бурков П.В. проходил службу в армии по специальности -труба, при этом труба относится к числу медных духовых инструментов, в профессиональном коллективе, в связи с чем время срочной службы в армии с по г., а также время сверхсрочной службы в армии с по г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обоснование отказа в назначении досрочной пенсии тем обстоятельством, что должность 1-го голоса подручного военного оркестра не предусмотрена Списком от 28.08.1991 г. нельзя признать обоснованным.

Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Согласно Краткому музыкальному словарю, солист – это исполнитель музыкального произведения, предназначенного для одного голоса или инструмента, а также исполнитель ответственной роли в опере или значительной партии в хоре, оркестре или другом ансамбле.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 г. утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии».

Из вышеуказанного справочника следует: Артист оркестра высшей категории (в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами) - высшее профессиональное образование (музыкальное) и стаж работы в оркестре не менее 3 лет в должности артиста оркестра первой категории или среднее профессиональное образование (музыкальное) и стаж работы в оркестре не менее 5 лет в должности артиста оркестра первой категории.

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации", действовавшим до 01.12.2008 года:

К высшей категории относятся: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок, вторых скрипок, альтов, виолончелей, контрабасов; вторые пульты указанных групп инструментов; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, бас - тромбон, туба, литавры.

Высшее музыкальное образование и стаж работы в оркестре не менее 3 лет или среднее музыкальное образование и стаж работы в оркестре не менее 5 лет.

К первой категории относятся: третий и четвертый пульты первых скрипок и виолончелей, вторые пульты вторых скрипок, альтов, контрабасов, вторая флейта, второй гобой, второй кларнет, второй фагот, вторая и четвертая валторны, вторая труба, второй тромбон, мелкие ударные инструменты, вторая арфа, рояль - челеста.

Высшее музыкальное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее музыкальное образование и стаж работы в оркестре не менее 3 лет.

Несмотря на то обстоятельство, что 1-й голос оркестров духовых инструментов вышеназванным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года N 447, прямо не предусмотрен, в совокупности с иными вышеупомянутыми документами необходимо признать следующее: первый голос военного духового оркестра – это квалификационная характеристика (высшая категория) артиста духового оркестра, играющего на деревянных или медных духовых инструментах. Таким образом, артист оркестра, играющий на духовых инструментах – это более широкое понятие, включающее в себя более узкое понятие 1-го голоса как разновидность квалификационной характеристики.

Из Приказа Министра Обороны СССР N 222 от 10.06.1988 г. за N 222 "О введении в действие Положения о военно-оркестровой службе Министерства обороны СССР", следует, что военные оркестры содержатся согласно утвержденным штатам и комплектуются военнослужащими и музыкантскими воспитанниками, годными к военной службе и имеющими музыкальное образование или необходимые навыки (данные) игры на инструменте, военный оркестр является профессионально-творческим коллективом, призванным средствами музыкального искусства содействовать воспитанию, строевой выучке и повышению морально-боевого духа личного состава.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать Решение Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска от 19.11.2014 года незаконным, включить в стаж, дающий истцу право на пенсию за выслугу лет период прохождения истцом срочной службы в качестве музыканта 18-го военного оркестра штаба краснознаменного Сибирского военного округа с по г., что составляет 1 год 10 месяцев 29 дней, а также период прохождения контрактной военной службы в качестве 1-го голоса подручного военного оркестра с по г., что составляет 9 месяцев 17 дней.

Учитывая сведения об обращении Буркова П.В. в Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе, суд полагает возможным признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.21 n.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 10 ноября 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буркова удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Новосибирска от 19.11.2014 года об отказе Буркову в назначении досрочной трудовой пенсии.

Включить в стаж, дающий истцу право на пенсию за выслугу лет период прохождения ист