Дело № 2-3493/15 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Новосибирской городской общественной организации «Новосибирский клуб избирателей» (учредитель СМИ – газеты «Местное время Калининский район» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л :

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с иском к Новосибирской городской общественной организации «Клуб избирателей депутата Илюхина» (учредитель СМИ – газеты «Местное время Калининский район») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска административный истец Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу указал, что согласно документам о регистрации СМИ, а также Единой информации системы Роскомнадзора, Новосибирская городская общественная организация «Клуб избирателей депутата Илюхина» является учредителем СМИ – газеты «Местное время Калининский район», свидетельство о регистрации № выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по НСО. По данным управления, последний вышедший в свет экземпляр газеты «Местное время Калининский район» от 30 ноября 2013г., после указанной даты сведения о выходе в свет газеты «Местное время Калининский район» в Управлении отсутствуют. В связи с чем, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Местное время Калининский район» Управлением 13 марта 2015г. и 06 апреля 2015г. направлены запросы в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и в ФГУП «ИТАР-ТАСС», имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных издание в соответствии с п.1,2 ст.7 ФЗ РФ от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», о поступлении в течение 2014г., а также в 2015г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Местное время Калининский район». Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГУП «ИТАР-ТАСС» сообщили, что газета «Местное время Калининский район» в указанные организации не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с 2013г. до настоящего времени не выявлено газет с наименованием «Местное время Калининский район». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской и результатами проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – газеты «Местное время Калининский район» №. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пп.8.4 п.8, пп.9.1,9.12 п.9 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федерального округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций № 1479 от 29 декабря 2012г. в адреса учредителя и редакции газеты «Местное время Калининский район» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст.16 Закона РФ от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель и редакция предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к 19 мая 2015г. Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Согласно сведениям Почты России, конверт с уведомлением вручен учредителю и редакции 07 мая 2015г., однако уведомление о вручении до настоящего времени в Управление не вернулось (л.д.4-5).

Новосибирская городская общественная организация «Клуб избирателей депутата Илюхина» переименована в НГОО «Новосибирский клуб избирателей» (л.д.62-63, 10-15, 16-22).

С 15 сентября 2015 г. вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым рассматриваются и административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.5).

Представитель административного ответчика - городской общественной организации «Новосибирский клуб избирателей» (л.д.62,63) Лобов Е.В., действующий на основании доверенности от 15 июня 2015г., выданной сроком на десять лет (л.д.55) в судебное заседание не явился, представил заявление о признании административного иска (л.д.61).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, пришёл к следующему выводу:В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации № газета «Местное время Калининский район» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, ее учредителем является Новосибирская городская общественная организация «Клуб избирателей Илюхина», свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по НСО (л.д.7).

Свидетельство выдано на основании заявления на регистрацию СМИ учредителя НГОО «Клуб избирателей депутата Илюхина» от 24 июня 2008г., форма периодического распространения – газета, периодичность выпуска - один раз в месяц (л.д.10).

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу направлены запросы о поступлении в ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям течение 2014г., 2015г. обязательных экземпляров периодического издания газеты «Местное время Калининский район» (л.д.29,31).

Как видно из ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» (л.д.30), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л.д.32) в 2014-2015г. газета «Местное время Калининский район» не поступала.

Последний выпуск газеты «Местное время Калининский район» был сдан в печать 30 ноября 2013г. (л.д.25-28).

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «Местное время Калининский район» установлено, что последний вышедший в свет экземпляр газеты «Местное время Калининский район» от 30 ноября 2013г., после указанной даты сведения о выходе в свет газеты «Местное время Калининский район» отсутствуют (л.д.37-39, 33-36).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что газета «Местное время Калининский район» с 30 ноября 2013г. не выходила в свет, то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Кроме того, суд принимает во внимание признание административного иска представителем административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Новосибирской городской общественной организации «Новосибирский клуб избирателей» (учредитель СМИ – газеты «Местное время Калининский район») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации газеты «Местное время Калининский район№., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по НСО недействительным.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 октября 2015г.

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2-3493/15 Калининского районного суда г.Новосибирска

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2015г.

Судья: Л.В.БелоцерковскаяСекретарь: И.В.Муштакова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «____»_________________2015г.

Судья: