Дело № 2-1458/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.02.2016 годаг.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиНосковой Н.В.

при секретареВиляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Салова П.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Новосибирска о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включения периода в стаж

У С Т А Н О В И Л:

Салов П.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее УПФ в Октябрьском районе) в котором просил: отменить решение УПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска от /дата/ года № № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.,

Обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) периоды:

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/,

Периода прохождения цикла специализации с /дата/ по /дата/,

Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.

В обоснование иска указал что УПФР Октябрьского района г. Новосибирска в отношении него принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № от /дата/. С данным решением он не согласен, полагает, что были не засчитаны в специальный трудовой стаж и неверно исчислены вышеуказанные периоды работы, поскольку курсы повышения квалификации и цикл специализации направлены на совершенствование профессионального уровня, происходили по заданию работодателя, данное обучение является обязанностью работника для допуска к лечебной деятельности, одновременно он выполнял трудовую функцию, в этот период истцу производилась выплата заработной платы, отчисление пенсии и иных выплат.

В судебном заседании истец Салов П.И., поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ в Октябрьском районе Терещенко Е.Ю. просила в иске отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, при исчислении стажа для досрочного назначения пенсии по старости, могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.15-23), пояснений сторон, решения пенсионного органа (л.д.6-14) усматривается, что истец с /дата/ осуществлял различную трудовую деятельность в должностях и учреждениях, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости.

В том числе нахождение на курсах повышения квалификации в период:

- с /дата/ по /дата/ во время работы <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с /дата/ по /дата/ во время работы <данные изъяты> в <данные изъяты>

- прохождение цикла специализации в период с /дата/ по /дата/ во время работы <данные изъяты> в <данные изъяты>

Данные периоды не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, в котором перечислены случаи и основания для включения в стаж периодов.

Как усматривается из справки <данные изъяты> от /дата/ № Салов П.И. работал <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ в течение полного рабочего дня на полную тарифную ставку.

С /дата/ по /дата/ на основании приказа №-К от /дата/ находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. (л.д.27).

Согласно справке <данные изъяты> от /дата/ № Салов П.И. работал <данные изъяты> в <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ в течение полного рабочего дня на полную тарифную ставку.

С /дата/ по /дата/ на основании приказа №-К от /дата/ находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и дежурств на полную ставку.(л.д.25).

Как усматривается из справки <данные изъяты> от /дата/ № Салов П.И. работает <данные изъяты> в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на полную тарифную ставку.

С /дата/ по /дата/ на основании приказа № от /дата/ находился на цикле специализации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с приказом 21 от /дата/ Салову П.И. во время цикла специализации разрешено осуществлять дополнительную работу по графику (дежурства) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д.24).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от /дата/ № установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

Согласно ч.4 ст. 194 ТК РФ в случаях установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, обучение производилось по инициативе работодателя, в связи с чем оснований для исключения указанных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется, а решение в данной части является незаконным.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данные периоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 обращено внимание судов на необходимость иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Как усматривается из решения пенсионного органа, на момент подачи заявления стаж истца составлял № лет № месяцев № дней.

Однако, с учетом периодов, подлежащих, по мнению суда, включению в вышеуказанный стаж на /дата/, № месяцев № день), суд приходит к выводу, что истец, на момент обращения в пенсионный орган имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Салову П.И. досрочную трудовую пенсию с /дата/.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салова П.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска удовлетворить.

Признать решение УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска от /дата/ № недействительным в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Новосибирска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/; период прохождения цикла специализации с /дата/ по /дата/.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Новосибирска назначить Салову П.И. досрочную трудовую пенсию с /дата/ года

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья/подпись/Н.В. Носкова

Копия верна, подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1458/2016 Октябрьского районного суда г.Новосибирска

СудьяН.В. Носкова

СекретарьО.А.Виляйкина