Дело №2-2844/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2013 годаг.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.

При секретареНоркиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бажутова Евгения Владимировича к Шереметьевой Елене Александровне, Самуйленко Елене Евгеньевне, мэрии г. Новосибирска, администрации Калининского района г. Новосибирска об изменении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Бажутов Е.В. обратился в суд с иском, в котором просит закрепить за ним комнату площадью <данные изъяты> кв.м. по ул.<адрес>; комнату площадью <данные изъяты> кв.м. закрепить за Шереметьевой Е.А. и Бажутовой Е.Е.; обязать администрацию Калининского района г. Новосибирска заключить на каждое жилое помещение отдельный договор социального найма.

В обоснование иска истец указал, что является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера №1724 от 27 апреля 1999г. Помещение включает в себя две жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение выдавалось на него и членов его семьи: Бажутова Е.А. – жена, Бажутова Е.Е. – дочь. На момент выдачи ордера двум комнатам был присвоен один номер – <адрес>. В 2003г. брак между ним и Бажутовой Е.А. был расторгнут. С 2003г. он ведет отдельное хозяйство от жены и дочери. На основании решения Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 ноября 2006г. между ним и бывшей женой был определен порядок пользования жилым помещением: за Шереметьевой Е.А. (ранее Бажутовой) и несовершеннолетней Бажутовой Е.Е. закреплена комната площадью <данные изъяты> кв.м., за ним - <данные изъяты> кв.м. После решения суда от 09 ноября 2006г. на основании поданных заявлений от Шереметьевой Е.А. в Дирекцию Единого заказчика по ЖКХ Калининского района 20 сентября 2007г. №540, были разделены лицевые счета и комнатам присвоена следующая нумерация: комнате площадью <данные изъяты> кв.м. - №<данные изъяты>, комнате площадью <данные изъяты> кв.м. - №<данные изъяты>. С этого времени он оплачивает лицевой счет №<данные изъяты> с адресом: <данные изъяты>, в выписке из домовой книги также указывается адрес: <адрес> но в паспорте адрес прописки указан как <адрес> из-за ошибки он не может приватизировать занимаемую им комнату, т.к. ему отказывают в выдаче технической документации.

Истец Бажутов Е.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца Бажутова Е.В. - Токарева О.В., действующая на основании доверенности от 12 февраля 2013г., выданной сроком на один год в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчик Шереметьева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что решением Калининского районного суда г.Новосибирска определен порядок пользования комнатой №<адрес> за ней и дочерью закреплена комната <данные изъяты> кв.м., за Бажутовым Е.В. – <данные изъяты> кв.м. В настоящее время они с дочерью в комнате не проживают из-за невозможности проживания, т.к. Бажутов Е.В. сдает внаем комнату лицам асоциального поведения и в связи с приведением комнаты в антисанитарное состояние. Администрация Калининского района г.Новосибирска отказывает в заключении договора социального найма по тем основаниям, что истцом была произведена перепланировка спорного жилого помещения. Изначально это были две смежные комнаты, а истец сделал две изолированные комнаты. Перепланировка не узаконена, они с дочерью своего согласия на перепланировку не давали, но Бажутов Е.В. пояснил, что сможет сдавать комнату в аренду и рассчитается с долгом по алиментам. В настоящее время право пользования комнатой <данные изъяты> кв.м имеют она, Самуйленко Е.Е., Шереметьева И.А. и Самуйленко А.А.

Ответчик Самуйленко Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала пояснения ответчика Шереметьевой Е.А. в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Калининского района г. Новосибирска (л.д.57-58).

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.21).

Представитель третьего лица – МКУ г. Новосибирска «ГЖА» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.27-28).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Договора безвозмездной передачи (дарения) от 17 июня 2004г. № 40236; акта от 17 июня 2004г., жилые помещения исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии от 06 марта 2007г. №152 (л.д.79).

Таким образом комната <адрес> по мнению суда предоставлена для проживания на условиях договора социального найма.

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

С 1 марта 2005 года на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Однако в соответствии со ст.5 вводного закона, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая то обстоятельство, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, следовательно к спорным правоотношениям необходимо применять Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Как следует из ст.82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Бажутова Е.А. после расторжения брака с Бажутовым Е.В. изменила фамилию на Шереметьеву Е.А. (л.д.14); Бажутова Е.Е. изменила фамилию на Самуйленко (л.д.60).

В судебном заседании установлено, что комната №<данные изъяты> <адрес> была предоставлена Бажутову Е.В. и членам его семьи: Бажутова Е.А. – жена, Бажутова Е.Е. – дочь (л.д.10).

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 ноября 2006г. (л.д.13) Шереметьева Е.А. с несовершеннолетней Бажутовой Е.Е. вселены в комнату №<данные изъяты> по <адрес>; определен следующий порядок владения и пользования комнатой <адрес> <адрес>: за Шереметьевой Е.А. и Бажутовой Е.А. закреплена комната площадью <данные изъяты> кв.м., за Бажутовым Е.В. закреплена комната площадью <данные изъяты> кв.м.; местами общего пользования – коридором стороны пользуются совместно.

Как видно из справки МУ ДЗ по ЖКХ Калининского района на основании решения суда от 09 ноября 2007г. были разделены лицевые счета и присвоена следующая нумерация: комната <адрес> закреплена на Шереметьевой Е.А. и Бажутовой Е.Е., комната <адрес> закреплена за Бажутовым Е.В. (л.д.59).

Как видно из сообщения администрации Калининского района г. Новосибирска лицевые счета незаконно разделены МУ «ДЗ ЖКХ Калининского района» (л.д.78).

Бажутов Е.В. и Бажутова Е.А. производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из установленного порядка пользования спорной комнатой, что подтверждается выписками о начислении из лицевого счета (л.д.12,80).

То обстоятельство, что решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 ноября 2006г. определен порядок пользования комнатой 78 по ул.Макаренко, д.33 (л.д.13), лицевой счет спорного жилого помещения разделен, не свидетельствует об изменении договора социального найма между наймодателем – администрацией Калининского района г. Новосибирска и Бажутовым Е.В., Шереметьевой Е.А., Самуйленко Е.Е.

Так, согласно ст.82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

Вместе с тем, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Бажутову Е.В. об изменении договора социального найма необходимо отказать, так как Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма, исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст.67 ЖК РФ оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Кроме того, судом установлено, что в комнате <адрес> произведена перепланировка, до перепланировки спорная комната состояла из двух смежных комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (л.д.76-77), после перепланировки помещение №78 состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.61-62), перепланировка не узаконена, что также подтверждается материалами дела (л.д.63,65).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которым оно было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Также суд отмечает и то обстоятельство, что предметом договора социального найма может являться изолированное жилое помещение, а спорная комната №<адрес> состоит из <данные изъяты>, что не позволяет изменить договор социального найма.

То обстоятельство, что на комнату <адрес> разделены лицевые счета, жилому помещению площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен номер <адрес>, не свидетельствует об изменении договора социального найма, т.к. разделение лицевых счетов свидетельствует лишь о том, что Бажутов Е.В. и Шереметьева Е.А., Самуйленко Е.Е. оплачивают жилые помещения соответственно занимаемой площади, а право на присвоение адреса, изменение адреса в соответствии с ФЗ « ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» принадлежит органу местного самоуправления, в данном случае – администрации Калининского района г. Новосибирска, однако решение администрации Калининского района г. Новосибирска об изменении адреса суду представлено не было.

Стороны в судебном заседании не ставили вопроса о взыскании друг с друга судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд