Дело №2-34/2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2014 годаг.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиБелоцерковской Л.В.

С участием прокурора Каракуловой Я.В.

При секретареНоркиной И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротаевой Ирины Николаевны к администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, по встречному иску администрации Калининского района г.Новосибирска к Коротаевой Ирине Николаевне о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по иску Еремеева Юрия Анатольевича к администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа администрации Калининского района г.Новосибирска, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в суд с иском обратилась Коротаева И.Н. к администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, мотивировав свой иск тем, что ее мать – Еремеева Г.М. состояла в браке с нанимателем Еремеевым Ю.А. с 2003 года по 03 декабря 2009 года, истец, являясь падчерицей нанимателя была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по месту жительства своей матери в качестве члена семьи нанимателя Еремеева Ю.А. С момента вселения исполняет все обязанности члена семьи нанимателя, пока они жили вместе, вели совместное хозяйство, оплачивали квартплату и коммунальные услуги, в настоящее время истец несет указанные расходы самостоятельно. 05 октября 2012 года Еремеев Ю.А. был снят с регистрационного учета в связи с переездом. 09 января 2013 года истец обратилась в администрацию Калининского района г.Новосибирска с просьбой заключить с ней договор социального найма на указанное выше жилое помещение, однако ей было отказано, так как она не является близкой родственницей нанимателя и вселена в квартиру без согласия наймодателя. Просит признать Коротаеву И.Н. членом семьи нанимателя и признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях договора социального найма (л.д.2-4 т.1).

В дальнейшем истец Коротаева И.Н.уточнила заявленные исковые требования (л.д.54 т.1), просив суд признать ее членом семьи Еремеева Ю.А. и признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Администрация Калининского района г.Новосибирска обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Коротаевой И.Н. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свой иск тем, что в соответствии с ордером от 28 декабря 1964 года №027657, выданного исполнительным комитетом Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска спорное жилое помещение было предоставлено Еремеевой Т.И. на семью из двух человек: Еремеева Т.И., Еремеев Ю.А. 25 декабря 2003 года в спорном жилом помещении зарегистрирована Еремеева Г.М. Еремеева Т.И в 2006 году умерла. Еремеев Ю.А., Еремеева Г.М. в 2012 году выехали из спорного жилого помещения и снялись с регистрационного учета. Коротаева И.Н. (дочь Еремеевой Г.М.) в спорное жилое помещение в установленном законом порядке не вселялась, совместного хозяйства с нанимателем не вела, поэтому право пользования на спорное жилое помещение не приобрела. Просит признать Коротаеву И.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить Коротаеву И.Н. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения (л.д.48-49 т.1).

Еремеев Ю.А. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании сохранившим право пользования жилым помещением, признании незаконным отказа администрации Калининского района г.Новосибирска и заключении договора социального найма с указанием члена семьи нанимателя, мотивировав свой иск тем, что с 28 декабря 1973 года был зарегистрирован и проживал в квартире <адрес>, вместе с ним до 03 ноября 2006 года проживала Еремеева Т.И. В 2003 году истец вступил в брак с Еремеевой Г.М., у которой имелась несовершеннолетняя дочь Коротаева И.Н., истец считал, что ребенок регистрируется в квартире автоматически, но в 2006 году было установлено, что Коротаева И.Н. не зарегистрирована в квартире, в связи с чем регистрация Коротаевой И.Н. состоялась лишь в 2007 году. Факт совместного проживания с 2003 года подтверждается справкой с места обучения в Новосибирском техникуме геодезии и картографии по очной форме обучения. В декабре 2012 года по семейным обстоятельствам Еремеев Ю.А. переехал к жене в область на время, где был зарегистрирован, а впоследующем ему было отказано в регистрации по месту жительства в спорной квартире, указывая, что он потерял право пользования квартирой. С данными обстоятельствами истец не согласен, так как проживания в спорной квартире прекращать не планировал, постоянно пребывает по указанному адресу, в квартире находятся его вещи, оплачивает квартплату и коммунальные услуги. При обращении в администрацию Калининского района г.Новосибирска ему было разъяснено, что в связи со снятием с регистрационного учета право проживания у него отсутствует. 18 октября 2013 года им был получен письменный отказ на заявление о заключении договора социального найма в связи с тем, что в суде рассматривается иск Коротаевой И.Н. и выезде из помещения в другое постоянное место жительства, что не соответствует действительности. В связи с тем, что пользование и содержание спорной квартиры происходило и происходит в настоящее время, просит признать Еремеева Ю.А. сохранившим право пользования квартирой по адресу: <адрес>, признать незаконным отказ администрации Калининского района г.Новосибирска от 04 октября 2013 года №м/у 563 и обязать заключить с Еремеевым Ю.А. договор социального найма, указав в качестве члена семьи Коротаеву И.Н. (л.д.5-6 т.2).

Определением Калининского районного суда г.Новосибирска от 21 октября 2013 года гражданское дело по иску Еремеева Ю.А. к администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании сохранившим право пользования, признании незаконным отказа администрации Калининского района г.Новосибирска и заключении договора социального найма объединено с гражданским делом по иску Коротаевой И.Н. к администрации Калининского района г.Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования (л.д.12 т.2).

В судебном заседании истец Коротаева И.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Еремеев Ю.А., являющийся третьим лицом по иску Коротаевой И.Н. и истцом по предъявленному им иску в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика –администрации Калининского района г.Новосибирска Трофимов Д.А., действующий на основании доверенности от 09 января 2014 года сроком по 31 декабря 2014 года (л.д.39 т.2) исковые требования Коротаевой И.Н., Еремеева Ю.А. не признал, поддержал доводы встречного искового заявления.

Представитель ответчика – мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Третье лицо – Еремеева Г.М. в судебном заседании пояснила, что с конца 90-х годов она проживала совместно с Еремеевым Ю.А. в квартире 34 дома 19 по ул.Танковая г.Новосибирска, в 2003 году между ней – Еремеевой Г.М. и Еремеевым Ю.А. был зарегистрирован брак, первоначально в спорной квартире проживали Еремеева Т.И., Еремеев Ю.А., и она – Еремеева Г.М., в 2003 году после окончания обучения в школе, совместно с ними стала проживать Коротаева И.Н. – ее дочь, они вели совместное хозяйство, ухаживали до смерти за Еремеевой Т.И., проживали единой семьей. 03 декабря 2009 года брак между Еремеевым Ю.А. и Еремеевой Г.М. был расторгнут, однако они и по настоящее время проживают фактически совместно. <адрес> была предоставлена по договору социального найма Коротаеву Н.В. – ее бывшему супругу, который предложил Еремеевым восстановить указанный выше дом и разрешил Еремеевой Г.М. в нем проживать, в связи с чем Еремеев Ю.А., Еремеева Г.М. снялись с регистрационного учета из спорной квартиры и стали ремонтировать дом в р.п. Посевная, в настоящее время она считает своим местом жительства квартиру <адрес> и не претендует на квартиру <адрес>

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые заявления Коротаевой И.Н., Еремеева Ю.А. подлежат удовлетворению, а встречный иск удовлетворению не подлежит, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

С 1 марта 2005 года на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Однако в соответствии со ст.5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, и дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Квартира <адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от 16 февраля 1996 года №123, Распоряжения КУГИ от 19 марта 1996 года №161-р (л.д.18 т.1).

Указанная выше квартира имеет общую площадь <данные изъяты>.д.21-24 т.1).

В судебном заседании установлено, что 28 декабря 1964 года Еремеевой Т.И. был выдан ордер №027657 на право занятия квартиры <адрес>, состав семьи: Еремеев Ю.А. - сын (л.д.14-15 т.1).

Согласно выписке из домовой книги <адрес> была зарегистрирована по месту жительства Еремеева Т.И. 28 декабря 1973 года, Еремеева Г.М. - с 30 сентября 2003 года, Еремеев Ю.А. - с 28 декабря 1973 года по 11 декабря 2012 года и в настоящее время зарегистрирована по месту жительства Коротаева И.Н. - с 25 декабря 2007 года (л.д.11 т.1).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с момента вселения в квартиру <адрес> нанимателем данного жилого помещения являлась Еремеева Т.И., что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, а кроме того, суд отмечает и то обстоятельство, что в силу требований ЖК РСФСР заключение договора социального найма в письменной форме не требовалось.

В судебном заседании установлено, что в 1999 году в квартиру <адрес> была вселена в качестве члена семьи нанимателя Еремеева Г.М., которая с 2003 года по 03 декабря 2009 года состояла в браке с Еремеевым Ю.А. (л.д.19 т.1), а в 2003 году – Коротаева И.Н. – дочь Еремеевой Г.М. (л.д.12 т.1), которые проживали совместно и вели общее хозяйство как с умершей Еремеевой Т.И., так и с Еремеевым Ю.А.

По мнению суда, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением должно быть обусловлено фактическим вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя, что является правообразующими составляющими возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение.

Данные выводы суда подтверждаются следующими обстоятельствами:

Как следует из копии свидетельства о рождении Коротаевой И.Н., последняя родилась 28 октября 1987 года (л.д.12 т.1), в связи с чем в 2003 году Коротаева И.Н. являлась несовершеннолетней и согласия на ее вселение к родителям, в частности к матери Еремеевой Г.М., не требовалось, при этом из справки МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №30» усматривается, что Коротаева И.Н. обучалась в средней школе №30 Калининского района г.Новосибирска с 04 сентября 2000 года по 24 ноября 2000 года в 7 «в» классе (л.д.11 т.2), что согласуется с пояснениями Коротаевой И.Н., Еремеева Ю.А., Еремеевой Г.М., пояснивших при рассмотрении дела, что Коротаева И.Н. действительно переехала в г.Новосибирск в 2000 году из <адрес> (л.д. 7-9 т.1), однако не смогла обучаться в г.Новосибирске и вернулась <адрес> но по окончании школы возвратилась в г.Новосибирск, вселилась и стала проживать по адресу: <адрес>

Согласно справки №3/927 от 20 июня 2013 года (л.д.21 т.2) Коротаева И.Н. обучалась в Новосибирском техникуме геодезии и картографии ФГБОУ ВПО «СГГА» на очном отделении коммерческой формы обучения с 2003 года по 2006 г.г. по специальности «Бухгалтерский учет».

Суду были также представлены договоры: №6-1-13 об оказании образовательных услуг на подготовку специалиста со средним профессиональным образованием от 01 сентября 2003 года, №6-3-36 об оказании образовательных услуг на подготовку специалиста со средним профессиональным образованием от 12 сентября 2005 года, заключенным Еремеевой Г.М. (л.56-59 т.2), что также подтверждает не только факт обучения Коротаевой И.Н. в г.Новосибирске, но и факт проживания Еремеевой Г.М. в спорной квартире (л.д.59 т.2).

По окончании техникума Коротаева И.Н. обучалась с 30 июня 2006 года по 11 февраля 2010 года на заочном отделении экономического факультета Негосударственного образовательного учреждения ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики права» (л.д.20 т.2).

Из заявления от 11 августа 2006 года Коротаевой И.Н. усматривается, что она проживает по адресу: <адрес> (л.д.40 т.2), что подтверждается и копией договора №4-2441-2006 от 29 августа 2006 года (л.д.41-42 т.2).

Согласно личной карточки работника (л.д.60-61 т.2) Коротаева И.Н. при трудоустройстве в ОАО «Экспресс-пригород» 04 мая 2007 года также указала, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>

Кроме того, из копии трудовой книжки на имя Коротаевой И.Н. (л.д.45-48 т.2) усматривается, что она с 2006 года по настоящее время работает в г.Новосибирске, что также косвенно подтверждает факт ее проживания в спорной квартире.

Как видно из выписки из домовой книги Коротаева И.Н. была зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес> 25 декабря 2007 года, что исходя из вышеперечисленных доказательств не может являться основанием для подтверждения факта вселения и проживания в жилом помещении, так как регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ; регистрация по месту жительства является административным актом и не служит основанием для признания права пользования жилым помещением либо отсутствия такового.

Свидетель Тарханова С.В. в судебно