РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, город Новосибирск, улица Максима Горького, дом 89

Дело № 2 – 2196/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014г. г.Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи О.В. Чистовой,

при секретаре О.А. Стариковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуНутикова Михаила Антоновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области об обжаловании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новосибирском районе Новосибирской области от 18.12.2013 № 219,

установил:

ИстецНутиков М.А.обратился суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области, в котором (с учетом уточнения исковых требований в ходе разбирательства дела) просит:

отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новосибирском районе Новосибирской области от 18.12.2013 № 219;

включить в стаж работы истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости:

период его работы электрослесарем КИПиА 4 разряда на котельной с 21.11.1983 по 09.06.1985, с 15.06.1985 по 16.06.1985, с 07.07.1985 по 18.03.1986,

период его работы слесарем по эксплуатации и ремонту газопровода 4 и 5 разрядов с 19.03.1986 по 08.06.1986, с 22.06.1986 по 07.06.1987, с 24.06.1987 по 05.06.1988, с 22.06.1988 по 29.02.1989, с 01.07.1989 по 23.10.1989,

период его работы мастером производственного участка КИПиА 1 группы в котельной с 24.10.1989 по 30.06.2013;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости истцу с 16.11.2013, со дня наступления истцу 55 лет – возраста, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что14 ноября 2013 г. обратился вУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской областис заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старостив соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от18.12.2013 № 219 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен.

В судебном заседании истецНутиков М.А.и его представительЖданов А.Ф. по доверенности от 20.12.2012г. сроком на 3 года иск поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчикаУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области в лице Поповой О.Ю. по доверенности от 09.01.2014г. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области от 18.12.2013 № 219Нутикову М.А.отказано в назначениидосрочной трудовой пенсии по старостив соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.(л.д.18 т.1)

Указанным решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»у Нутикова М.А. отсутствует.

Продолжительность общего трудового стажа истца составляет 36 лет 7 месяцев 0 дней.

Решением ответчика установлено, что периоды работы истца электрослесарем КИПиА 4 разряда на котельной не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с применением Списка № 2 от 26.01.1991, поскольку из представленных истцом документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи (на твердом топливе).

Решением ответчика установлено, что периоды работы истца слесарем по эксплуатации и ремонту газопровода не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с применением Списка № 2 от 26.01.1991, поскольку из представленных истцом документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики. Слесарь, занятый на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение при условии применения твердого топлива. Однако из наименования профессии «слесарь по эксплуатации и ремонту газопровода» усматривается, что при выполнении работ по ремонту и эксплуатации используется газоообразное, а не твердое топливо.

Решением ответчика установлено, что периоды работы истца мастером производственного участка КИПиА 1 группы в котельной не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с применением Списка № 2 от 26.01.1991, поскольку в отношении руководителей и специалистов предусмотрены структурные ограничения – им право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каких цехах они работают. Мастера производственных участков приобретают право на пенсионные льготы, если они руководят работами на производственных участках в котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехах, а также цехах топливоподачи при условии применения твердого топлива. Паросиловое хозяйство ФГУП «Энергетик» не имеет структурно выделенных цехов (котельного, топливоподачи, турбинного и т.д.), а организовано только в виде котельного цеха (отопительно-производственной котельной), в котором имеется не только котельное оборудование, но и оборудование мазутного хозяйства, газораспределительная установка и т.д. Следовательно, мастеру производственного участка КИПиА котельного цеха право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть предоставлено.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется ст.13Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются соответствующими справками работодателя.

Справкой, уточняющей особый характер работы, выданнойФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии(л.д.11 т.1), подтверждено, чтоНутиков М.А.полный рабочий день работал в ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемиис21.11.1983 по 18.03.1986в качестве электрослесаря КИПиА 4 разряда, с19.03.1986по23.10.1989в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту газопровода, с24.10.1989понастоящее времяв качестве мастера производственного участка КИПиА - впаросиловом хозяйстве в особых условиях труда. В указанные периоды работы был занят на ремонте и обслуживании котельного оборудования, ремонте и обслуживании оборудования топливоподачи котельной, ремонте и обслуживании обеспечивающих работу котельного оборудования средств измерений и автоматики.

Приведенные периоды работы свидетельствуют о наличии у истца права на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по подразделам «а» и «б» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173, а также по позициям соответственно 2140000а-18455 подраздела «а», 2140000б-23398 подраздела «б» раздела ХIII Списка№ 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Указанные периоды работы соответствуют записям в трудовой книжке истца.(л.д.15-16 т.1)

Справкой о переименовании предприятия подтверждено(л.д.17 т.1)

Объединенное управление производственно - эксплуатационных служб (ОУПЭС) СО ВАСХНИЛ реорганизовано в Предприятие электрических и тепловых сетей (ПЭТС) СО ВАСХНИЛ на основании решения Президиума СО ВАСХНИЛ№ 1от02.01.1978.

ПЭТС СО ВАСХНИЛ переименовано в Государственное коммунальное предприятие электрических и тепловых сетей (ГК ПЭТС) СО РАСХН на основании решения администрацииНовосибирского района№140 от11.03.1994.

ГК ПЭТС СО РАСХН переименовано в Государственное унитарное коммунальное предприятие электрических и тепловых сетей (ГУК ПЭТС) СО РАСХН на основании Постановления территориальной администрацииНовосибирского района№817-рег от20.12.1999.

ГУК ПЭТС СО РАСХН с01.09.2010приказом№ 111от30.08.2010переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Энергетик» Российской академии сельскохозяйственных наук (ФГУП «Энергетик» Роесельхозакадемии) на основании постановления Президиума Роесельхозакадемии от28.12.2009(протокол№ 14).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утвержден Список N 2, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Установлено, что применение Списков N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Подразделом «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173 работа слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления признается работой с тяжелыми условиями труда.

Аналогичные положения предусмотрены в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применительно к профессиям электрослесаря КИПиА 4 разряда на котельной и слесаря по эксплуатации и ремонту газопровода 4 и 5 разрядов, по которым работал истец (код 2140000а-18455 подраздела «а», 2140000б-23398 подраздела «б» раздела ХIII).

Подразделом «б» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 работа мастера производственного участка КИПиА 1 группы в котельной признается работой с тяжелыми условиями труда.

Судом в ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии истребованы карты аттестации рабочих мест на предприятии, которая проведена в 2012 году.(л.д.151-159 т.1)

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на период проведения аттестации) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

В ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н. Согласно порядка, утвержденного данным приказом, аттестация рабочих мест должна проводиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами материального права, вопрос о том, связана ли работа на определенном рабочем месте с вредными и (или) опасными условиями труда, разрешается по результатам аттестации рабочих мест.

По результатам аттестации рабочих мест, установлено наличие условий по всем профессиям, по которым работал истец - электрослесарем КИПиА 4 разряда на котельной, слесарем по эксплуатации и ремонту газопровода 4 и 5 разрядов, мастером производственного участка КИПиА 1 группы в котельной – для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Уставом Предприятие электрических и тепловых сетей (ПЭТС) СО ВАСХНИЛ является промышленным предприятием.

Согласно Уставу ГУК ПЭТС СО РАСХН от 25.08.200г.по функциональному направлению ПЭТС пользуется правами энергоснабжающей организации. Структура предприятия включает отопительно-производственную котельную, район электрических сетей, район тепловых сетей.(л.д.56 т.1)

Лицевыми счетами, расчетными листками и табелями учета рабочего времени подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ.(т.2)

Кроме того, из лицевых счетов следует, что истцу ежемесячно начислялась процентная надбавка за вредность.

Также истецполучал молоко за вредные условия труда.(л.д.1-78 т.2)

Истребованные судом у ФГУП «Энергетик» Россельхозакадемии должностные инструкции по должностям, в которых работал истец, подтверждают характер работы истца в тяжелых условиях труда.(л.д.160, 173 т.1)

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод, что периоды работы с 21.11.1983 по 09.06.1985, с 15.06.1985 по 16.06.1985, с 07.07.1985 по 18.03.1986 в должности электрослесаря КИПиА 4 разряда на котельной, с 19.03.1986 по 08.06.1986, с 22.06.1986 по 07.06.1987, с 24.06.1987 по 05.06.1988, с 22.06.1988 по 29.02.1989, с 01.07.1989 по 23.10.1989 в должности слесаря по эксплуатации и ремонту газопровода 4 и 5 разрядов, с24.10.1989 по 30.06.2013 в должности мастера производственного участка КИПиА 1 группы в котельной подлежат включению в специальный стаж работы, дающий пра