Дело № 2-1905/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Расулова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Везнер АН, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Везнер ИО об оспаривании неправомерных действий начальника № – го отдела ФГКУ «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в неправомерном отказе в обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Везнер А.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Везнер И.О., обратилась в суд с указанным заявлением, с учетом последних уточнений просит признать действия начальника <данные изъяты>-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в отказе в обеспечении жильем членов семьи военнослужащего в связи с отсутствием у военнослужащего выслуги в <данные изъяты> лет и отсутствием признания «нуждающимися» до его смерти, незаконными, обязать начальника №-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от /дата/ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и рассмотреть заявление Везнер А.Н. по существу.

В обоснование своих требований заявитель Везнер А.Н. ссылается на то, что она является дочерью старшего сержанта Захоба Н.В., проходившего действительную военную службу по контракту в войсковой части № в должности техника группы регламента и ремонта (прицельно-навигационного комплекса) техническо-эксплуатационной части (авиационной техники). Контракт о прохождении военной службы был заключен Захоба Н.В. на период с /дата/ по /дата/ года. /дата/ старший сержант умер. Смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы. Общая продолжительность военной службы старшего сержанта Захоба Н.В. составила <данные изъяты> месяцев. Первый контракт о прохождении военной службы старшим сержантом Захоба Н.В. был заключен после /дата/ года, в связи с чем, он подлежал обеспечению служебным жильем на весь срок военной службы. На период прохождения военной службы старший сержант Захоба Н.В. и члены его семьи были обеспечены служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером от /дата/ №, выданным КЭЧ <данные изъяты> района СибВО. На основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до /дата/, к числу которых относится старший сержант Захоба Н.В. и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков они обеспечиваются жилым помещением на общих основаниях, то есть по договору социального найма, что применительно к рассматриваемой ситуации и предусмотрено Жилищным кодексом РФ. Старшему сержанту Захоба Н.В. и членам его семьи в <данные изъяты> году была выделена служебная квартира для временного проживания, которую они занимают до настоящего времени. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются те которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения на этих условиях либо собственниками жилых помещений или членами семьи такого собственника. Старший сержант Захоба Н.В. и члены его семьи являются лицами, не имеющим жилья для постоянного проживания и не обеспеченными таковым вследствие нахождения этого жилья в специализированном жилом фонде. Изложенное, по мнению заявителя, свидетельствует о том, что являясь нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и имея общую продолжительность военной службы более 10 лет, старший сержант Захоба Н.В., в случае увольнения с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе имел бы право на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, но не смог его реализовать в связи со смертью, последовавшей в период прохождения военной службы /дата/ года. Везнер А.Н. обратилась к начальнику №-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с просьбой признать ее и сына – Везнер И.О. нуждающимися в жилом помещении, представляемом по договору социального найма. Решением начальника №-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от /дата/ № заявителю было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что старший сержант Захоба Н.В. во время прохождения военной службы на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма не состоял, а также отсутствует юридически значимое обстоятельство – увольнение с военной службы. Умерший военнослужащий на момент наступления смерти имел основания быть признанным нуждающимся в жилых помещениях с учетом совместно проживающих с ним членов семьи в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку жилья для постоянного проживания не имел, в период военной службы по линии Министерства обороны РФ им не обеспечивался, продолжительность военной службы составила более № лет. Заявитель и ее несовершеннолетний сын, как члены семьи умершего в период прохождения военной службы Захоба Н.В. жилых помещений на праве собственности не имеют и не имели на момент смерти военнослужащего, зарегистрированы по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилое помещение является служебным. Заявитель считает действия начальника №-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ неправомерными, так как в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, Федеральными конституционными законами устанавливаются для военнослужащих и членов их семей». Такие неправомерные действия существенно нарушают права заявителя, гарантированные ФЗ «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании заявитель Везнер А.Н., ее представитель Петров В.А., доводы заявления поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица начальника №-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности заявленные требования не признала в полном объеме, в письменных возражениях на заявление указала, что решение № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от /дата/ было вынесено начальником № отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Черных З.А. в силу имеющихся полномочий согласно доверенности Министра обороны РФ № от /дата/, приказа ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о наделении полномочиями начальников отдела № от /дата/.

Решение № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от /дата/ года, было вынесено начальником №-го отдела в отношении Везнер А.Н. на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок реализации права на жилище определен в ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от /дата/ №. Из документов, представленных Везнер А.Н. во второй отдел ФГКУ Центррегионжилье» совместно с заявлением было установлено, что военнослужащий Захоба Н.В. умер /дата/ года, что подтверждается свидетельством о смерти серии II№. Приказом командующего войсками 2 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны № от /дата/ старший сержант Захоба Н.В. исключен из списков личного состава Вооруженных сил Российской Федерации с /дата/ в связи со смертью. Смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы. Приказом командира войсковой № № от /дата/ военнослужащий в соответствии с п. 7 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы исключен из списков личного состава части в связи со смертью. Выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты> месяцев. Первый контракт с военнослужащим заключен /дата/. военнослужащих Захоба Н.В. не был признании нуждающимся в получении жилых помещений по договорам социального найма, и не имел таковые основания для признания нуждающихся, так как на весь период прохождения военной службы подлежал обеспечению служебными жилыми помещениями и к увольнению с военной службы не планировался. Везнер А.Н. не является членом семьи умершего военнослужащего Захоба Н.В. в силу достижения возраста более <данные изъяты> лет. Согласно представленной копии свидетельства о заключении брака таковая с /дата/ является членом семьи иного гражданина в лице своего супруга Везнер О.П. Везнер А.Н. согласно представленной копии трудовой книжки состоит в должности специалиста по обслуживанию частных лиц ОАО «Сбербанк России», в силу чего не может находиться на иждивении военнослужащего. В выписке из приказа командира войсковой части об исключении из списков личного состава Везнер А.Н. не указана в качестве члена семьи военнослужащего Захоба Н.В., в качестве члена семьи военнослужащего указан сын Захоба С.Н., <данные изъяты> г.р. Помимо лиц, прямо отнесенных законом к членам семьи военнослужащих супруг (супруга) и дети при соответствующих условиях, имеется категория граждан, признание которых членами семьи военнослужащего носит оценочный характер. Это лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Внук военнослужащего не относится к перечню лиц,