Дело № 2-2613/2014

Поступило в суд «01» июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2014 годаг. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркина Дениса Васильевича к мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Чуркин Д.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что он является выпускником детского дома. Его родители Чуркин Василий Николаевич и фио1 лишены родительских прав в отношении него. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за ним закрепили право пользования комнатой, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, в <данные изъяты> квартире <адрес>. В квартире зарегистрировано и проживает 8 человек. Его проживание в указанном жилом помещении следует признать невозможным, так как площадь помещения, приходящаяся на него, менее учетной нормы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о включении его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления ему жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ имя было подано заявление в межведомственную комиссию по установлению факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении. На его заявление он получил ответ администрации Кировского района г. Новосибирска об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как он не относится к указанной категории граждан. Однако, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и Законом НСО от ДД.ММ.ГГГГ года, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании изложенного истец просил установить факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Кировского района г. Новосибирска включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать мэрию г. Новосибирска предоставить ему жилое помещение в черте г. Новосибирска, общей площадью не менее 30 кв. метров на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Истец Чуркин Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Винокурова Н.Р., действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования поддержала, суду пояснила, что на момент нахождения истца в детском доме, обучения в училище, отделом опеки и попечительства не проверялось жилое помещение, закрепленное за истцом, которое уже тогда было в антисанитарном состоянии, в нем было зарегистрировано 8 человек. По окончании истцом учебного заведения он уже тогда должен был быть обеспечен жилым помещением, поскольку было невозможно проживать в закрепленном за ним жилом помещении в связи с проживанием в нем матери, лишенное в отношении истца родительских прав. Истец до достижения им 23 лет совершил ряд действий, направленных на защиту своих жилищных прав.

Представитель ответчика администрации Кировского района г. Новосибирска Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что по достижению возраста 23 лет истец перестал относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Правительства Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из копии заочного решения Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фио2 и фио1 лишены родительских прав в отношении Чуркина Дениса Васильевича (л.д. 6).

Распоряжением Администрации Кировского района г. Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ Чуркин Д.В. определен в детское воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение; за ним закреплено право пользования комнатой, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, в <данные изъяты> квартире № № по ул. <адрес>, 12 (л.д. 7).

Копия справки Детского дома № № подтверждает, что Чуркин Денис Васильевич проживал и являлся воспитанником детского дома № № г. Новосибирска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении (л.л. 8).

Копия заявления Чуркина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что он обратился в администрацию Кировского района г. Новосибирска о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 11).

Также Чуркин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Межведомственную комиссию по установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (л.д. 12).

Приказом администрации Кировского района г. Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ Чуркину Д.В. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку он не относится к указанной категории лиц (л.д. 13).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, Чуркину Д.В. отказано в установлении данного факта, поскольку он не относится к категории указанных лиц (л.д. 17).

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Чуркину Д.В. было отказано в удовлетворении требований о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д. 46-48).

Как установил суд в своем решении, Чуркин Д.В. имеет закрепленную за собой жилую площадь в <данные изъяты> квартире <адрес>, поэтому не имеет права на предоставление ему жилого помещения вне очереди.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, поскольку в силу ранее действующего законодательства жилым помещением могло быть обеспечено лицо, не имеющее закрепленного за ним жилого помещения, Кировским районным судом г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ Чуркину Д.В. было отказано в удовлетворении его исковых требований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ изменен механизм обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и расширены основания предоставления им жилья.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Настоящим Законом установлено, что действие положений ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и положений Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона N 15-ФЗ, в случае, если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из преамбулы ФЗ № 159-ФЗ, а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Действительно, пунктом 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу норм Федерального закона N 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется по достижении 23 лет только в случае, если такое право принадлежало лицу, оставшемуся без попечения родителей, до достижения им возраста 23 лет, и не было реализовано им по независящим от него причинам.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у Чуркина Д.В. по ранее действующему законодательству (до ДД.ММ.ГГГГ года) отсутствовало такое право.

С момента достижения истцом Чуркиным Д.В. возраста 23 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, он не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение жилым помещением на указанную дату у него не имелось.

Таким образом, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ у Чуркина Д.В. не имелось права на обеспечение его жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей, на момент вступления в законную силу изменений в законодательстве, позволяющих обеспечить жилым помещением указанную категорию граждан в случае невозможности их проживания в ранее занимаемом жилом помещении, Чуркин Д.В. уже не относился к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, постольку у него не могло возникнуть такого права.

В силу изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Чуркин Д.В. не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ДД.ММ.ГГГГ у него не могло возникнуть права на обеспечение его жилым помещением, поскольку он уже не относился к указанной категории граждан.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку от установления факта невозможности проживания Чуркина Д.В. в ранее занимаемом жилом помещении не зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, требования Чуркина Д.В. об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чуркина Дениса Васильевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2014 года.

Судья:подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2613/2014 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 05.11.2014 решение в законную силу не вступило.

СудьяО.В.Черкасова

СекретарьИ.Н. Аникина