Дело № 2а-2755/16 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

С участием прокурора Каракуловой Я.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Коробейникову Геннадию Фатеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к Коробейникову Г.Ф. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области указал, что Коробейников Г.Ф. 06 мая 2015 года Черепановским районным судом Новосибирской области по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты>., по отбытии наказания убывает по адресу: <адрес>. Коробейников Г.Ф. совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст.18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, взысканий, поощрений не имеет, к имуществу колонии относится небрежно. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области просит установить административный надзор в отношении Коробейникова Г.Ф. на срок погашения судимости, на 6 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области - Клепцов П.В., действующий на основании доверенности от 16 мая 2016г., выданной сроком до 31 декабря 2016г. заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик Коробейников Г.Ф. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился и пояснил, что в 2011 году он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, был освобожден 03 апреля 2014 года, до освобождения из мест лишения свободы Тогучинским районным судом Новосибирской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет. После освобождения ответчик совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, за которые был осужден и в настоящее время отбывает наказание. Возражает против установления в отношении него повторного надзора.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Коробейникова Г.Ф. удовлетворению не подлежит, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Черепановского районного суда Новосибирской области от 18 августа 2011 года Коробейников Г.Ф. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>

Данным приговором установлено совершение Коробейниковым Г.Ф. преступления в условиях опасного рецидива.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 13 ноября 2013 года в отношении Коробейникова Г.Ф. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания (л.д.6-7).

Основное наказание в виде лишения свободы было отбыто Коробейниковым Г.Ф. по приговору от 18 августа 2011 года 03 апреля 2014 года.

Приговором Черепановского районного суда Новосибирской области от 09 декабря 2014 года Коробейников Г.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>

19 марта 2015 года Коробейников Г.Ф. был осужден Черепановским районным судом Новосибирской области <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Черепановского районного суда Новосибирской области от 09 декабря 2014 года, в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>

Приговором Черепановского районного суда Новосибирской области от 06 мая 2015 года Коробейников Г.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Черепановского районного суда Новосибирской области от 19 марта 2015 года, назначено Коробейникову Г.Ф. к отбытию окончательное наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч.1 ст.9 вышеуказанного закона

Коробейников Г.Ф. был осужден на основании приговоров Черепановского районного суда Новосибирской области от 09 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 06 мая 2015 года к реальному лишению свободы и был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию, в связи с чем административный надзор, установленный решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 13 ноября 2013 года, прекращен.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 1 статьи 3 Федерального закона).

Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу приведенных положений следует, что повторно административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, вне зависимости от того, являлось ли лицо поднадзорным или нет в период совершения им административных правонарушений.

Исходя из того, что Коробейников Г.Ф., отбывает наказание за совершение преступлений средней тяжести и небольшой тяжести, но имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, при этом, в течение года не совершал два административных правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, следовательно, оснований для установления в отношении административного ответчика повторно административного надзора, не имеется.

Таким образом, закон регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его продление, и повторное назначение. При этом указанные основания административного ограничения отличаются как по процедуре принятия решения, так и обстоятельствам, имеющим значение для их применения.

Установление повторного административного надзора возможно исключительно в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения ими в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" не предусматривает.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор и установить административные ограничения на срок 6 лет в отношении Коробейникова Г.Ф., так как последний совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, имеет опасный рецидив преступлений, однако при рассмотрении данного административного дела было установлено, что по вышеуказанным основаниям Коробейникову Г.Ф. был назначен административный надзор сроком на 6 лет решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 13 ноября 2013 года.

При этом к лицам, в отношении которых которым возможно установление повторного административного надзора, Коробейников Г.Ф. не отнесен, административных правонарушений, являющихся обязательным условием для повторного установления административного наказания, он не совершал.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по Новосибирской области к Коробейникову Геннадию Фатеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: (подпись) Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2016г.

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела №2а-2755/2016г. Калининского районного суда г.Новосибирска.

Решение суда не вступило в законную силу «___» _______________________2016г.

Судья:Л.В.Белоцерковская

Секретарь:И.В.Муштакова

Решение суда обжаловано (не обжаловано) и вступило в законную силу «___» ____________________2016г.

Судья: