Дело № 2-450/2015

Поступило в суд «22» декабря 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» января 2015 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байзигитовой Елены Анатольевны к мэрии г.Новосибирска, администрации Кировского района г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Байзигитова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что в связи с трудовыми отношениями, Куряковой А.В., работавшей мастером №, и членам ее семьи, дочери Куряковой Е.А. (ныне Байзигитовой Е.А.), сыну Куряковой Е.А., сыну Курякову П.А., были предоставлены две комнаты в <данные изъяты> квартире № №, расположенной на № этаже № жилого дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Кировского районного совета депутатов на основании решения Кировского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № №.

Семья вселилась в предоставленное жилое помещение, члены семьи прописались в ней с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в комнатах зарегистрированы Байзигитова Е.А. и ее дочь Байзигитова А.А. Другого жилья у них нет. На комнаты оформлен лицевой счет, по которому истец регулярно перечисляет платежи за коммунальные услуги. Задолженности по оплате нет, истец несет бремя ответственности и содержания занимаемого жилого помещения, при этом документы по оплате свидетельствуют именно об отнесении комнат к фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду, поскольку оплачивается именно содержание жилья.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> состоит из № комнат. Истец занимает № комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Выписка из реестра муниципального имущества города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что № комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в <данные изъяты> квартире <адрес> включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска. Информация о присвоении квартире статуса «служебного жилого помещения» и регистрации жилого помещения в качестве служебного жилого помещения отсутствует.

Полагает, что поскольку предоставленное жилое помещение не приобрело статус служебного жилого помещения, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

С целью использования права на приватизацию, было подано заявление на оформление договора приватизации в муниципальное казенное учреждение «Городское жилищное агентство» Мэрии г.Новосибирска, получен отказ в приватизации квартиры, на том основании, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

На основании изложенного истец просил суд признать за Байзигитовой Еленой Анатольевной право собственности в порядке приватизации на № комнаты в квартире <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Байзигитова Е.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель истца Байзигитовой Е.А. – Павлова С.Н., действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в качестве доказательств ими представлен ордер, выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета, копия паспорта, которые подтверждают, что это две комнаты в четырехкомнатной квартире, которые не могут быть отнесены к служебному помещению. Выписка из реестра муниципального имущества, подтверждает отсутствие такое регистрации. Курякова А.В. работала мастером, затем уволилась. На тот момент она имела двух детей, жилое помещение ей выдавалось как служебное. Данное помещение утратило статус служебного, так как в ДД.ММ.ГГГГ году после утверждения Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, спорное жилое помещение не было зарегистрировано как служебное. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – Администрации Кировского района г.Новосибирска Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по тем основаниям, что спорное жилое помещение является служебным, основания для исключения его из числа служебных отсутствуют. Просил отказать в иске.

Представить ответчика – Мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Суду предоставил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований по тому основанию, что спорное жилое помещение является служебным, статус его не менялся. Спорные помещения в квартире № включены в реестр муниципального имущества как служебное. Истица не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Право пользования спорными помещениями на условиях социального найма в судебном порядке за истицей не признавалось. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - МКУ г.Новосибирска «ГЖА» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Суду предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Байзигитова А.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица Курякова А.В., Куряков П.А., в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. О причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Куряков Е.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии корешка служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Куряковой Антонине Васильевне на семью, состоящую из 4-х человек было предоставлено право занятия № комнат, площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>. В составе семьи указаны: Курякова Е.А. – дочь, Куряков Е.А. – сын, Куряков П.А. - сын (л.д.9-10).

Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в квартире <адрес> в № комнатах состоят на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Байзигитова (Курякова) Елена Анатольевна, с ДД.ММ.ГГГГ Байзигитова Анастасия Аркадьевна (л.д.11).

Копия трудовой книжки Куряковой А.В. подтверждает, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, двоником по уборке дворовой территории, ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером по эксплуатации и ремонту жилого фонда, ДД.ММ.ГГГГ переведена дворником по уборке дворовой территории, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-42).

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., квартира <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., которая состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (№ №) (л.д.15-17).

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., квартира <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., которая состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (№ №) (л.д.18-20).

Выписка из реестра муниципального имущества г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждает, что № комнаты в <данные изъяты> квартире на № этаже № жилого дома, обозначенные на поэтажном плане под № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска. Основание: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21).

Из копии справки МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что № комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска. Основание: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.22).

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с действовавшим до 01.03.2005г. ЖК РСФСР, служебное жилое помещение предоставлялось гражданину, в связи с характером его трудовых отношений, по решению администрации учреждения, в ведении которых находилось это помещение.

Курякова А.В. на момент предоставления ей и членам её семьи спорного жилого помещения состояла в трудовых отношениях с Управляющей жилищной компанией (<данные изъяты>), однако данное учреждение не принимало решения о предоставлении ей жилплощади. Такое решение принималось администрацией района, как указано в самом ордере, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение в ведении или управлении указанного учреждения не находилось.

В муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <адрес> включено на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате разграничения государственной собственности, что также свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не принадлежало государственному или муниципальному предприятию либо учреждению, а затем передано в ведение органов местного самоуправления в связи с их приватизацией, что исключает утраты им статуса служебного.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Доказательства принятия компетентным органом решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда либо решения о передаче в муниципальную собственность суду не представлены. Отсутствие регистрации спорного жилого помещения в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости не означает, что спорная квартира не обладает статусом служебной.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, являются несостоятельными.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным малоимущими органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, а также гражданам, не являющимся малоимущими, но признанными в установленном порядке нуждающимися в жилье.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что она признана малоимущей в установленном законом порядке и состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уведомление Отдела по жилищным вопросам администрации Кировского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Куряковы Антонина Васильевна, Евгений Анатольевич, Петр Анатольевич, Байзигитовы Елена Анатольевна, Анастасия Аркадьевна не состоят на учёте граждан нуждающихся в жилых помещениях в администрации Кировского района г.Новосибирска.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также положения ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, у суда нет оснований полагать, что в настоящее время истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, а, следовательно, и для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Ссылка представителя истца о том, что служебным помещением может быть только отдельная квартира, а истец занимает две комнаты, не может быть принята во внимание судом, поскольку указанное правило свидетельствует лишь о невозможности предоставления жилого помещения в виде комнаты как служебного жилья с момента начала действия указанных Правил.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В силу указанной нормы закона требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Байзигитовой Елены Анатольевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2015 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-450/2015 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 02.02.2015 решение в законную силу не вступило.

Судья О.В.Черкасова