Номер дела | 2-4843/2015 ~ М-5122/2015 |
Дата суд акта | 28 декабря 2015 г. |
Категория гражданского дела | Споры, связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Холмогорцев М. В. |
ИСТЕЦ | Березовский А. Н. |
ОТВЕТЧИК | Мэрия г.Новосибирска |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | ГСК "Алмаз-Н" |
Представитель и+о | Березовского А.Н. |
Представитель ответчика | Ананьин С.В. |
Представитель и+о? | Вылегжанина В.В. |
Дело № 2-4843/2015 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2015 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Авериной О.А
При секретаре Коневой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовского А. Н. к Мэрии г. Новосибирска и ЮЛ о признании права собственности на гаражные боксы,
у с т а н о в и л :
Березовский А.Н. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска и ЮЛ о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 29,8 кв.м., расположенный в ЮЛ по адресу: <адрес>, кадастровый №, номер кадастрового квартала №, кадастровый номер здания №, а также о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 25.2 кв.м., расположенный в ЮЛ по адресу: <адрес>, кадастровый №, номер кадастрового квартала №, кадастровый номер здания №.
В обоснование иска истец указал, что он является членом ЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Являясь членом ЮЛ он оплатил вступительный и паевой взносы, регулярно оплачивает членские и целевые взносы за гаражные боксы. Гаражный бокс № и гаражный бокс № располагаются в задании ЮЛ общей площадью 820 кв. м., кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер здания №, номер кадастрового квартала № на земельном участке площадью 3 000 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуальных гаражей, кадастровый №. Правообладателем данного земельного участка является институт «Сибакадемпроект», которому земельный участок выделен на праве постоянного бессрочного пользования, на основании акта о предоставлении в бессрочное пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был предоставлен институту «Сибакадемпроект» под строительство индивидуальных гаражей на основании решения горисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Права на земельный участок с кадастровым номером № институтом «Сибакадемпроект» не оформлялись, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ: правопритязания на земельный участок № по адресу: <адрес> отсутствуют. Следовательно, данный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В силу п. 10 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» его распорядителем являются органы местного самоуправления в лице мэрии <адрес>.
После строительства на данном участке индивидуальных гаражей был создан ЮЛ который был зарегистрирован решением Дзержинского райисполкома г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем было выдано свидетельство о регистрации за №. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением законодательства, Устав данного кооператива в новой редакции был зарегистрирован Новосибирской городской регистрационной палатой за №. После перерегистрации его место нахождение было определено: <адрес>, <адрес> <адрес>. В соответствии с п.3.3. Устава ЮЛ члены ГСК, полностью внесшие паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на предоставленные им в право пользование гаражи-боксы.
На основании Заключения ООО Архитектурно-проектной мастерской «Академпроектсервис» о техническом состоянии строительных конструкций блока гаражных боксов ЮЛ и индивидуальных гаражных боксов №№, входящих в состав ГСК, расположенных по <адрес>, блок гаражных боксов и гаражные боксы №, № ЮЛ предназначенные для хранения индивидуального легкового автотранспорта, являются объектами, завершенными строительством. Возведённые несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Сверхнормативные прогибы конструкций покрытия, опасные трещины на стенах, признаки снижения несущей способности конструкций, не обнаружены. Возведённые конструкции выполнены с надлежащим качеством. Соответствие выполненных конструкций подтверждается проведённым обследованием. Прочность и устойчивость здания на момент обследования обеспечена. Возведённые несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требованиям (СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II -22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Оценка технического состояния строительных конструкций по внешним признакам дефектов и повреждений произведена по четырех бальной системе оценки, разработанной ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИИ» г. Москва. На основании вышеизложенного следует: обследованные индивидуальные гаражи боксового типа ЮЛ включая гаражные боксы №, № рекомендуется к утверждению в установленном порядке. Конструкции гаражных боксов ЮЛ не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью и могут нормально, длительно и безопасно для их жизни эксплуатироваться. На основании Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы №№, № ЮЛ расположенные по адресу <адрес> соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция; СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». На основании заключений №/ДД.ММ.ГГГГ, №/ДД.ММ.ГГГГ и №/ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интеллектуальные Системы Сибири»: здание гаража ГСК «Алмаз-Н» и индивидуальных важных боксов №№ входящих в состав ГСК, положенного по адресу <адрес> противопожарные расстояния от объекта до соседних зданий не противоречат действующим нормам в части обеспечения требуемых противопожарных расстояний (приложение 1 к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений»). Все строительные конструкции и несущие элементы предусмотрены с соответствующим пределом огнестойкости и классом пожарной опасности и, отвечающим требованиям, предъявляемым к зданиям II-й степени огнестойкости в соответствии с требованиями СНиП и СП. Согласно требований пункта 5.39 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» (табл.4) площадь каждого блока не превышает допустимую площадь этажа зданий автостоянок II-й степени огнестойкости (5200 м2) в пределах пожарного отсека. Отделка путей эвакуации выполнена из отделочных материалов с показателями пожарной опасности, отвечающие требованиям СНиП 21-01-97* п.6.25. Согласно требований пунктов 6.31, 6.32 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», оборудование помещений гаражей с непосредственным выездом из каждого бокса наружу автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не требуется. Помещения 2-го этажа боксов №№, № оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Пути эвакуации и эвакуационные выходы соответствую требованиям СНиП 21-01-97* п 6.9., п.6.16., п.6.27., 6.29., 6.30. Помещения оборудованы необходимыми средствами пожаротушения, согласно требований Правил противопожарного режима в РФ. Наружное пожаротушение предусмотрено от существующих пожарных гидрантов, расположенных на кольцевом водопроводе. Гаражные боксы электрифицированы (220 В), на вводе установлены УЗО (устройства защитного отключения) и прибор учета электроэнергии. По результатам проведенного обследования нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений не установлено. Фактическое состояние объекта: Здание гаража ЮЛ расположенного по <адрес> и гаражных боксов №, №, расположенных в здании гаража ЮЛ соответствует действующим строительным нормам и правилам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности и не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 4-8 т.1).
Истец Березовский А.Н. в настоящее судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения был извещен надлежащим образом (л.д.54 т.2), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 50 т.2).
Представитель истца Березовского А.Н. - Холмогорцев М.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком один год (л.д.39 т.2) исковые требования поддержал в полном объёме, дал суду пояснения аналогичные изложенному в иске.
Представитель ответчика ЮЛ - Холмогорцев М.В. в настоящем судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представил отзыв (л.д.53 т.2).
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска – Ананьин С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58 т.2), в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, поддержал письменные пояснения (л.д. 45-46), дополнительно пояснил, что в свое время указанный участок был предоставлен для строительства гаражей, в данный момент этот участок является не разграниченным.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл. – Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44 т.2) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.57 т.2), представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с направлением им копии решения суда (л.д.43 т.2).
Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ЮЛ представителя ответчика мэрии г. Новосибирска, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Березовского А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст.99 ГК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
В соответствии со ст.7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.
Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».
На л.д.10 т. 1 представлена копия Решения исполнительного комитета Новосибирского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого институту «Сибакадемпроект» под строительство индивидуальных гаражей отведён земельный участок площадью 0,30 га, расположенный по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схеме, в связи с чем институт «Сибакадемпроект» обязан заключить акт бессрочного пользования отведенным участком с управлением благоустройства и коммунальных предприятий Горисполкома.
Согласно акту Городского отдела по делам строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ и плана, для института «Сибакадемпроект» под строительство индивидуальных гаражей, на основании решения Исполнительного комитета Новосибирского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № отграничен земельный участок в Дзержинском районе (л.д.21,22 т. 1).
На л.д.12- 20 т. 1 имеется Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании решения № исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и письма 17-69 от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением благоустройства предоставлен в бессрочное пользование институту «Сибакадемпроект» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 0,30 га, находящийся в Дзержинском районе. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести строительство индивидуальных гаражей.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской обл. от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №, <адрес> (л.д.51 т.1).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером № разрешено строительство и дальнейшая эксплуатация индивидуальных гаражей (л.д.52-53 т. 1).
Таким образом, судом установлено, что несмотря на то, что из имеющихся в деле документов усматривается, что данный земельный участок не предоставлялся непосредственно ЮЛ однако на данном земельном участке размещаются гаражи ЮЛ что свидетельствует о том, что данный земельный участок используется по целевому назначению, а именно для строительства и размещения индивидуальных гаражей.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, вступившей в силу с 1 сентября 2015 года), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно свидетельству Новосибирской регистрационной палаты № ЮЛ занесен в реестр №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, адрес <адрес> (л.д. 24 т. 1).
На 25 т.1 представлена копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ЮЛ зарегистрирован Советом народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
На л.д.26 т.1 представлена копия свидетельства о постановке ЮЛ на учет в налоговом органе.
На л.д. 28-36 представлен Устав ЮЛ из которого следует, что местом его нахождения является адрес: РФ, <адрес>.
В соответствии с п.3.3. Устава ЮЛ члены ГСК, полностью внесшие паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на предоставленные им в право пользование гаражи-боксы.
В п. 4.3. указано, что член кооператива, внесший в полном объёме паевые взносы за гараж-бокс, приобретает после окончания строительства комплекса право собственности на указанные гараж-бокс и может по своему усмотрению распоряжаться им: продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду, совершать иные сделки, не противоречащие законодательству. Для этого не требуется решение собрания или правлени